Культура получит помощь, если примут поправки

Меценаты наконец-то смогут получить право на налоговый вычет, если будут приняты изменения в Налоговый кодекс. В Госдуму уже внесён соответствующий законопроект.

Преференции для благотворителей

Размер послабления - сумма налогового вычета. Одно обязательное условие - получить пожертвование по такой схеме сможет только государственная или муниципальная организация культуры.

Благотворителями могут быть не только частные лица, но и организации, которые по замыслу получают право формировать целевой капитал для этих целей.

Авторы проекта, среди которых главы обеих палат Федерального Собрания, уверены - предоставление организациям подобных преференций не повлияет на уменьшение бюджетных доходов, так как по закону такие пожертвования будут учитываться вместе с расходами на рекламу. Специалисты считают, что из-за налоговых послаблений и для физических лиц, занимающихся благотворительностью, доходы бюджета вряд ли существенно снизятся, ведь немногие у нас в стране готовы безвозмездно помогать культуре.

Член Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Олег Казаковцев уверен, что всё не так просто. Если будут льготы, могут появиться и недоплаты.

- Наш комитет стремился максимально уйти от всех льгот, в том числе и в сфере благотворительности. Если не перечислили деньги в бюджет и оказали благотворительную помощь, то кому-то не доплатили, - считает Олег Казаковцев. - Лучше, если благотворительность оказывается уже после выплаты налогов, от чистой прибыли. Такой человек действительно, так сказать, отрывает от себя кусок. Если же благотворитель делает благое дело за счёт налогов, которые должен уплатить в бюджет, это часто вызывает вопросы.

Вопросы касаются, например, добросовестности мецената, не секрет, что благотворительность может быть способом переложить средства из одного кармана в другой и улизнуть от налогового бремени.

Культура отдельной строкой

В российском законодательстве благотворительная деятельность регулируется с 1995 года. По существующим нормам, благотворительные услуги организации оказывают только из чистой прибыли. И кроме того, благотворители не освобождаются от уплаты налога на прибыть даже из тех сумм, которые были отданы на благое дело. Льгота для них есть пока только одна - по уплате налога на добавочную стоимость (НДС).

Что же касается частных благотворителей, то им возвращают из бюджета часть уплаченного ими за год налога на доходы физических лиц. Такой вычет сегодня можно получить, если помогаешь социально ориентированным некоммерческим организациям, организациям, занимающимся деятельностью в области культуры, физической культуры, образования и так далее. То есть культура упоминается скромно, в числе прочих.

Поправки же в законопроекте ставят её особняком. Документом устанавливается больший размер вычета при пожертвовании государственным и муниципальным учреждениям культуры по сравнению с вычетами при пожертвовании другим организациям. Неравенство? Специалисты считают, что это противоречит базовому принципу всеобщности и равенства налогообложения.

Цель поправок

- Всё это делается ещё и для того, чтобы показать, что вопрос сохранения культуры важный, она находится в бедственном положении, - считает член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Фёдоров. Порой культуру финансируют из неучтённых доходов. В данном случае это поможет легализовать доходы. Жаль, что цена попытки помочь культуре может быть небольшая. Меценатов пока немного у нас в стране. Чтобы помочь реально, нужно менять курс на суверенитет страны, это позволит увеличить финансирование культуры в десятки раз, что и должно быть.

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, который стал одним из авторов законопроекта о льготах благотворителям, рассказал «Парламентской газете» о том, как создавался документ.

- Последний вариант редакции поправок обсуждался с Валентиной Матвиенко, министром культуры Владимиром Мединским и профильными комитетами Госдумы. Проект, который до этого предлагал Минкульт, наносил ущерб регионам, а тот вариант, который предлагало Правительство, был неприемлем для самого министерства. И вот пришли к единому мнению. Было очень важно сделать так, чтобы способ привлечения меценатов не повлиял на доходы субъектов Федерации, которые будут предоставлять налоговые преференции благотворителям. Мы вписались в норму для юридических лиц. Организация в пределах одного процента своей выручки сможет направлять средства не на безумную рекламу, а на благое дело. Если у нас ВВП страны - 74 триллиона рублей, можете представить, какая огромная получается сумма. Единственно, кто может быть против наших поправок - сообщество рекламщиков. Но это уже дело представителя культурного учреждения - убедить мецената направить средства не на телевидение и разные билборды, а на восстановление памятников культуры.

Как рассказали законодатели, Министерство финансов уже дало положительное заключение по поводу законопроекта, поддержали его и в Госдуме. Авторы поправок надеются, что в осеннюю сессию Налоговый кодекс будет скорректирован.

Марина Суранова