В скорректированном бюджете на 2015 год расходы на содержание силовых структур урезали на 10 процентов

МВД, ФСБ, МЧС и другим ведомствам предложили затянуть пояса или подогнать свою численность под денежные лимиты. Самые масштабные сокращения ожидаются в полиции, где планируется уволить около 100 тысяч человек.

Оптимизм от оптимизации

Безопасность россиян от уменьшения штатов полиции не пострадает, во всяком случае на это надеются в правоохранительном ведомстве.

- При сокращении мы не будем затрагивать низовое звено, так как количество сотрудников патрульно-постовой службы, участковых инспекторов и сегодня недостаточно, — рассказал статс-секретарь — заместитель министра МВД Игорь Зубов.

Более того, глава МВД Владимир Колокольцев предупредил руководителей структурных подразделений, что за каждого сокращённого постового или участкового они ответят головой.

Избавляться будут от различных «папконосов» и «написантов докладов», то есть людей, которые имеют опосредованное отношение к правоохранительной деятельности, уверен сенатор Александр Чекалин, бывший первый замглавы МВД. Кроме того, в министерстве сократят все вакантные должности, а возрастных сотрудников отправят на пенсию.

Основные сокращения коснутся вневедомственной охраны. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александра Хинштейна, уже есть решение МВД о сокращении значительной части её подразделений, которые находятся на стационарных постах. Речь идёт о сотрудниках, охраняющих здания и сооружения различных органов власти: администраций, министерств и ведомств. Преступников они не ловят, раскрываемость не повышают, так что эта служба будет сокращена на 95 процентов.

- Свыше 43 тысяч человек будут уволены, — рассказал депутат «Парламентской газете». — Им выплатят предусмотренную по закону компенсацию.

Кто нас будет охранять?

Тем не менее, считает Александр Хинштейн, серьёзно сэкономить на охране администраций регионов, министерств и ведомств не удастся.

- Эти учреждения не могут обойтись без охраны, — пояснил он. — Можно нанять частную охранную структуру, но это будет дороже.

По словам парламентария, сегодня все средства, которые зарабатывает вневедомственная охрана, оказывая платные услуги, возвращаются в казну. А в этом случае немалые деньги будут уходить в частный карман.

У члена Комитета Госдумы по делам общественных объединений Виталия Золочевского к сокращениям в МВД отношение двойственное. Полиция, по его мнению, не должна выполнять функции охранников и сторожей. Ещё в октябре 2014 года вместе с коллегой по фракции ЛДПР Александром Кропачевым он внёс на рассмотрение нижней палаты законопроект о лишении полиции права заниматься коммерческой деятельностью. А вот урезание вакантных мест во всех структурах МВД депутата насторожило. Дефицит кадров, вместо пополнения, фактически узаконят, пояснил он.

С учётом снижения численности сотрудников МВД часть функций по охране общественного порядка должна лечь на граждан, считают в министерстве, ссылаясь на недавно принятый закон «Об участии граждан в охране общественного порядка».

- Формы этого участия в законе обозначены, и реализовывать их надо только совместными усилиями, — заявил Игорь Зубов. — В частности, стоит всячески продвигать создание на местах муниципальных помощников полиции.

Что ж, вполне логично. Когда не хватает собственных сил, привлекают внештатных сотрудников. Уже сейчас улицы городов России патрулируют дружинники и всевозможные добровольцы.

Дело рук самих утопающих

С учётом некомплекта реально на улице окажется около 70 тысяч правоохранителей. Однако под сокращения попадут не только полицейские, но и спасатели, судебные приставы, сотрудники ФСКН, что вместе составит довольно внушительную армию безработных. Причём формируется она на фоне не самой благоприятной экономической обстановки в стране.

Если человек профессионал, он всегда будет востребован, уверен председатель комиссии Общественной палаты по безопасности Антон Цветков.

- По моему опыту и наблюдениям, уволенные из силовых ведомств по сокращению или на пенсию, как правило, легко находят работу, — рассказал он «Парламентской газете». — Бывшие сотрудники полиции становятся юристами, адвокатами, правозащитниками, коллекторами, наконец, их с удовольствием возьмут в охранное агентство.

Основная масса «вневедомственников» туда и направится, так как кроме «охранять и не пускать» ничего не умеет делать. Однако этот рынок уже давно сформирован и перенасыщен. В негосударственной сфере безопасности сегодня заняты три миллиона человек, из них 700 тысяч — лицензированные профессионалы. Да и перспектив роста у этого рынка не много. В свете украинских событий в МВД особенно пристально стали следить за оборотом оружия и сферой частной детективной и охранной деятельности. В министерстве опасаются, что ЧОПы могут стать основой формирования частных армий. Так что о либерализации этого рынка на время можно забыть.

По-хорошему, считает Александр Хинштейн, необходимо поднимать вопрос о программах по «ресоциализации» попавших под сокращение силовиков, их адаптации к гражданской жизни. Но пока от МВД и других ведомств никаких предложений на этот счёт не слышно. Да и где на это найти деньги в урезанных бюджетах?

Председатель комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак предлагает взять средства из «заначки», предусмотренной Правительством на поддержку малоимущих слоёв населения и тех, кто потерял в кризис работу. Для борьбы с безработицей зарезервировано 82 миллиарда рублей.

По его мнению, эти средства не должны раствориться в виде пособий потерявшим работу, а пойти на их переподготовку и помощь в создании своего бизнеса.

- К увольняемым силовикам должно быть особое внимание в силу того, что они исполняли специфические функции, многие наверняка являются ветеранами боевых действий, — убеждён член Общественной палаты. — Главная задача — найти этим людям правильное применение. Дать им шанс занять своё место в социуме.