Банкам выделят 1 триллион рублей на докапитализацию

Госдума приняла законопроект, в соответствии с которым 1 триллион рублей выделят из федерального бюджета на докапитализацию банков. Эта сумма передаётся Агентству по страхованию вкладов, которое наделяется правом осуществлять меры по повышению капитализации российских банков путём размещения средств в обязательства банков по субординированным кредитам — депозитам, займам, облигационным займам, а также в привилегированные акции банков.

По словам министра финансов России Антона Силуанова, банки нуждаются в финансовой помощи по нескольким причинам. Российские заёмщики в связи с санкциями стали чаще обращаться к российским кредитным организациям, и потребность в капитале у банков возросла. В связи со снижением курса рубля средств у банков стало меньше, чем необходимо по нормативам для обеспечения устойчивости финансовой системы. Сегодня необходимо обеспечить стабильную и бесперебойную работу банковской системы, подчеркнул Антон Силуанов. Правительство вместе с Центробанком задействует различные резервы, например, средства Фонда национального благосостояния. Теперь предлагается осуществить обмен облигаций федерального займа, которые предлагается выпустить в следующем году в размере до 1 триллиона рублей. Облигации федерального займа направят в Агентство по страхованию вкладов, а оно будет осуществлять инвестирование этих средств в капитал коммерческих банков. Это позволит им обеспечить кредитование экономики, соблюдать нормативы финансирования банков. Триллион даст возможность увеличить капитал банковской системы на 13 процентов, и это равно суммарному негативному эффекту на банковскую систему, который дали санкции и снижения курса рубля. В конечном итоге эти деньги будут возвращены в АСВ и в бюджет, отметил Силуанов. Он добавил, что триллион — всё же не «живые» бюджетные деньги, а облигации. Так что влияние этой операции на кредитно-денежную политику будет минимальным.

Глава Счётной палаты Татьяна Голикова  обратила внимание, что эта операция всё же повлияет на параметры бюджета — он из профицитного станет дефицитным. Что касается размера помощи в 1 триллион рублей, это максимальная сумма для решения задач, которые стоят перед финансовым рынком. Она отметила, что у АСВ ещё нет функции докапитализации банков. Требуется в ближайшее время внести изменения в закон о ЦБ и закон о страховании вкладов, чтобы докапитализация была возможна.

«Мы получаем реальную оценку тех потерь, которые возникают в банковской системе в связи с санкциями, — прокомментировал законопроект председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. — Не просто так кому-то понадобился триллион». По его словам, этим законом решаются проблемы гарантированности вкладов всей страны. И те граждане, которые уже даже забрали деньги из банков, могут вернуть их обратно и получать более высокие проценты от вкладов.  

Чтобы внести в бюджет изменения, направленные на докапитализацию, потребовалось вносить изменения в Бюджетный кодекс. Соответствующий законопроект принят в третьем чтении. Андрей Макаров подчеркнул, что будет осуществляться жёсткий контроль расходования 1 триллиона 394 рублей, выделенных на докапитализацию и осуществление инфраструктурных объектов.