Участники «круглого стола» рекомендовали Госдуме ускорить подготовку поправок в законодательство о страховых взносах для организаций НХП
Россия является одной из немногих стран, сохранивших уникальную самобытную часть отечественной культуры — народные промыслы. Об этом сегодня заявил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре Иосиф Кобзон на «круглом столе» «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов». В ходе заседания выступили парламентарии, чиновники, руководители всемирно известных предприятий по производству товаров художественных промыслов.
Иосиф Кобзон напомнил, что принятый в 1999 году Федеральный закон «О народных художественных промыслах» ввел их в правовое поле и продекларировал основы государственной политики в отношении промыслов. На федеральном и региональном уровнях были приняты законодательные и нормативные акты, устанавливающие меры господдержки промыслов. При этом, как отметили все участники «круглого стола», этих мер сегодня недостаточно.
«Субсидии из федерального бюджета покрывают сегодня, к сожалению, чуть больше половины заявленных потребностей. А промыслы, которые получают поддержку из госбюджета, не имеют права получать её на региональном уровне. Кроме того, порядка 20% субсидий, предоставляемых организациям, почти сразу возвращается в бюджет в виде налога на прибыль организаций. Кроме того, велики размеры страховых взносов в Пенсионный фонд, Соцстрах и фонд обязательного медицинского страхования. Также отраслью управляет сразу несколько ведомств, что ситуацию только расхолаживает», — отметил Иосиф Кобзон. Он подчеркнул, что уже 15 субъектов Федерации прекратили производить изделия художественных промыслов. Зарылось более 50 предприятий. Кроме того, по словам депутата, ежегодно сокращается численность мастеров, а их зарплата сегодня — в два раза ниже средней по стране. Но главное — теряется преемственность поколений в этой области».
Об этом же говорила и генеральный директор ЗАО «Хохломская роспись» Елена Краюшкина. Она напомнила, что в советское время хохлома и другие известные бренды очень ценились — «были твёрдой валютой». Но сегодня в связи с налоговым бременем и общим снижением покупательской способности производство выживает. «Увеличив цены на продукцию, объём продаж упал на 50%», — рассказала Краюшкина. Гендиректор подчеркнула, что производство на предприятии полностью ручное, уникальное, и поэтому особенно расстраивает увеличивающийся поток поддельной продукции из Китая.
Президент ООО «ДО «Промыслы Вербилок» Александра Мамедова также говорила о нещадной борьбе с контрафактом и заявила, что необходима помощь государства в покрытии расходов на аренду: «Например, в таких крупных магазинах, как ГУМ, где большая проходимость и есть возможность удачно реализовать товар, но нет возможности заплатить за место».
Председатель Правления Ассоциации «Народные художественные промыслы» Геннадий Дрожжин уверенно заявил, что состояние народных художественных промыслов в стране сегодня катастрофическое. И зарабатывать культура не может, она требует вложений, которые позже обернуться образованным обществом, умеющим ценить прекрасное, и дорожить им. Дрожжин напомнил, что с 17 по 21 декабря в столичном Экспоцентре пройдёт XVII выставка — ярмарка народных художественных промыслов «Ладья», куда ждут всех желающих и интересующихся. «За рубежом специально формируются группы для посещения этой выставки», — рассказал глава Ассоциации.
По его мнению, все проблемы отрасли сегодня имеют межведомственный и межрегиональный характер, а их решение может быть обеспечено только на основе скоординированных действий на различных уровнях управления.
В итоге участники «круглого стола» рекомендовали Госдуме ускорить подготовку поправок в законодательство о страховых взносах, чтобы установить льготную шкалу тарифов для организаций народных художественных промыслов. Также было принято решение о внесении изменений в налоговое законодательство, чтобы исключить из налоговой базы субсидии из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов.
Правительству собравшиеся рекомендовали создать Совет по народным художественным промыслам при Правительстве РФ.
Также было озвучено несколько рекомендаций субъектам российской Федерации в части предоставления налоговых льгот для организаций народных художественных промыслов, Минкультуры, в частности, о включении в госпрограмму РФ «Развитие культуры и туризма на 2013 — 2020 годы» мероприятия по сохранению и развитию народных художественных промыслов. Кроме того прозвучали даны рекомендации Минпромторгу о разработке госпрограммы «Сохранение и развитие народных художественных промыслов России», Минобрнауки и Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям.