Игорь Слюняев: Бюджетный федерализм в России проходит сложный этап становления

Субъекты Российской Федерации принимают меры, направленные на изыскание внутренних дополнительных источников финансирования для реализации указов Президента Владимира Путина. К таким мерам, например, можно отнести сокращение задолженности по платежам в бюджет, оптимизацию налоговых льгот, а также закрытие неэффективно работающих организаций.

Так считает глава Минрегионразвития  Игорь Слюняев. Своё мнение он высказал в Совете Федерации в рамках научно-практической конференции «Бюджетный федерализм: итоги и перспективы».

По словам министра, большая территория нашей страны требует использования федеральных целевых программ развития регионов: «Например, в 2012 году Минрегион разработал госпрограмму «Региональная политика и федеративные отношения», которая должна стимулировать органы власти субъектов к наращиванию экономического потенциала». Также ведомство подготовило проект Постановления, уточняющего порядок предоставления субъектам субсидий из федерального бюджета. Развитие бюджетного федерализма возможно только с эффективной бюджетной политикой: «Надо сокращать неэффективные расходы и сформировать коридор бюджетных решений», — отметил министр.

Он напомнил, что основными  причинами  огромных  различий  в  бюджетной  обеспеченности  субъектов  являются  уровень  экономического  развития  регионов, степень  их  обеспеченности  природными  ресурсами,

различная  структура  экономики  регионов,  определяющая  разный  налоговый  потенциал, неодинаковые  усилия  региональных  властей  по  сбору  налогов.

Центральные  органы,  осуществляя  функции  макроэкономического  регулирования  и  перераспределения  ВВП,  сосредоточивают  у  себя  наиболее  важные  налоговые  доходы,  ослабляя  доходную  базу  территориальных  бюджетов.  Бюджетный  федерализм  в  России  проходит  сложный  этап  становления.  С  одной  стороны,  это  борьба  регионов  с  «бюджетными  традициями»  тоталитарного  государства,  а  с  другой  —  сохранение  России  как  единого  целого,  недопущение  превалирования  частных  интересов  субъектов  Федерации  над  национальным  интересом  страны: «Для  решения  данных  противоречий  необходим  компромисс  между  достаточно  жёсткими  требованиями  политики  финансовой  стабилизации  страны  и  достижением  целей  экономических  реформ  в  регионах  и  России  в  целом».  

Министр уверен, что сейчас судьба  бюджетного  федерализма  в  России  зависит  не  столько  от  той  или  иной  его  модели,  сколько  от  способности  государства  как  единого  целого  преодолеть  разрушительный  экономический  кризис,  спад  производства,  осуществить  переход  в  масштабах  страны  к  иной  рыночной  стратегии  финансовой  стабилизации.