Юрий Чиханчин ответил на вопросы сенаторов

В рамках «правительственного часа» в Совете Федерации глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин ответил на вопросы сенаторов.

Анатолий Мешнев: есть ли механизм, который даёт право ограничить вывоз капитала из России?

Юрий Чиханчин: Эти механизмы сегодня запускаются, идёт оценка рисков, которая показывает, что деньги, имеющие отношение к бюджету, например, из оплаты услуг ЖКХ, порой, оказываются за рубежом. Но наше ведомство предупреждает об этом местные власти и просит включиться в процесс, чтобы не доводить ситуацию до суда.

Валентина Матвиенко: Есть ли методика, по которой можно различать законный отток капитала из России, связанный с расширением экономической деятельности нашей страны и бегство капитала? Ведь гражданам нужна объективная статистика и информация. И второй вопрос: ваши планы по поводу совершенствования законодательства по противодействию незаконным финансовым организациям?

Юрий Чиханчин: Отвечая на второй вопрос, уточню, что есть определённые законодательные инициативы, которые уже переданы в соответствующие Комитеты Совета Федерации.

Что касается оттока капитала, то специальной методики на сегодня нет. У всех министерств — разный подход. Этот вопрос ставила и председатель Центробанка. Одно можно сказать точно — пугающие цифры, не соответствуют реальности. Большинство денег, утекающих за границу, возвращаются, но под другой юрисдикцией. А те, что там остаются — это и инвестиции, и криминальные деньги. Надеюсь, что методика появится.

Николай Журавлёв: как вы относитесь к санации кредитных организаций вместо отзыва у них лицензии?

Юрий Чиханчин: Я поддерживаю деятельность в этом направлении Центробанка как мегарегулятора. И, конечно, система должна очиститься от банков, которые таковыми не являются — те, у которых кредитный портфель — меньше четверти финансового оборота. Что до санации, то Центробанк тщательно подходит к отзывам лицензии, прежде идут долгие проверки. Те банки, у которых можно исправить положение, сменив управленческую форму, есть.

Николай Власенко: Возможно ли использовать позитивный опыт оффшоров в России, например, создать оффшорную зону в Калининграде?

Юрий Чиханчин: Оффшоры делятся на три категории. Первая включает в себя те, которые создают налоговую льготу, вторые создают систему управления, а третьи — скрывают информацию от налоговых органов. Первую категорию можно попробовать реализовать не только в Калининграде, но и на Дальнем Востоке, скажем. Чтобы реализовать вторую, прежде нужно создавать бизнесу более выгодные управленческие условия, а вот с третьей категорией нужно просто бороться.

Юрий Шамков: Какие основные вопросы вы решаете совместно с Банком России?

Юрий Чиханчин: Наш самый главный вопрос — урегулирование деятельности финансовых организаций и их клиентов. Кроме того, вместе мы занимаемся повышением финансовой грамотности, как сотрудников финансовых организаций, так и общеобразовательный уровень населения. Мы страдаем от того, что люди не знают, как выстраивать взаимоотношения с финансовыми организациями. Это общая задача Росфинмониторинга и мегарегулятора.

Антон Беляков: Какова может быть деятельность международных организаций в подрыве работы радикалов на Украине, что могут предпринять международные структуры, куда входит и Росфинмониторинг?

Юрий Чиханчин: Мониторинг финансовых операций, которые сегодня идут на Украину, не выходили за пределы тех, что были и ранее. Это связано и с экономикой, и с перемещением физических лиц, работающих на территории России. Но обратить внимание нужно на то, что радикальные силы на Украине и некоторые общественные организации, работающие в России, получают средства от одних и тех же международных организаций.

Владимир Плотников: Не нужно ли, на ваш взгляд, ужесточить наказания участникам теневых схемам отмывания денег?

Юрий Чиханчин: Да, надо включать механизм полной конфискации, когда человек будет понимать, что преступные доходы в любом случае от него уйдут. Иначе — никак, это должен быть один из рычагов, дающих возможность изменить ситуацию.

Владимир Едалов: Как складываются у вас отношения с партнёрами за рубежом?

Юрий Чиханчин: Мы поддерживаем отношения с коллегами почти из 140 стран. За год получаем более 1000 запросов из-за рубежа, и примерно столько же отправляем за границу. Иногда идут расследования, где задействованы до десятка и более стран. Конечно, хотелось бы, чтобы запросы из-за рубежа в отношении наших юридических лиц приходили как можно меньше.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поблагодарила Юрия Чиханчина за содержательный доклад: «Мы высоко ценим работу вашей службы. Я была там, и высоко оценила созданный современный центр, работу сотрудников. Все участники финансового рынка должны помнить: они — под серьёзным колпаком. А потому с законом лучше дружить».