Госдума обсудила во втором чтении проект бюджета 2014-2016

Госдума рассмотрела во втором чтении проект бюджета на 2014-2016 годы. Бюджет формировался в непростой экономической ситуации, но при этом все предусмотренные законодательством социальные гарантии сохранены.

Дополнительных источников доходов в бюджете нет, так что возможно только перераспределение средств из одной статьи в другую. Этим перераспределением занимались в течение нескольких дней на прошлой неделе депутаты и представители профильных ведомств на заседаниях Комитета Госдумы по бюджету и налогам. По словам главы Комитета Андрея Макарова, к законопроекту поступило около 800 поправок, после доработки и обсуждения осталось 429 поправок, из которых 164 рекомендуются к принятию. «Основные параметры бюджета, утверждённого в первом чтении, остались неизменными», — сказал Андрей Макаров. Что получилось в итоге перераспределения средств? Дополнительно 10 миллиардов рублей пойдёт регионам на строительство детских садов, до 3 миллиардов рублей увеличивается финансирование строительства физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных залов в сельских школах. 2,3 миллиарда рублей дополнительно удалось найти на социальную поддержку села. 5,6 миллиардов рублей добавят в раздел «Культура». 165,2 миллиона выделят на субсидии общественным организациям инвалидов. Эти средства, в частности, пойдут на выпуск литературы для слепых. В ходе обсуждения проекта бюджета было решено вернуть на федеральный уровень полномочия по закупке дорогостоящих лекарств. Время показало, что регионы с этим не справляются. Серьёзная помощь для регионов — снижение ставки по бюджетным кредитам из федерального бюджета по аналогии с 2013 годом.

Дополнительные средства решено направить на поддержку школ и вузов. Решено, например, построить общежитие для студентов Первого московского медицинского института. Не осталась без внимания наука. Российскому научному фонду направят 11,4 миллиарда рублей в 2014 году, 17,2 миллиарда — в 2015, и 19,1 миллиардов рублей в 2016 году.

Андрей Макаров подчеркнул, что приоритеты бюджетного финансирования были поддержаны депутатами разных фракций. Принципиальная поправка состоит в том, что Правительство разрешает использовать 200 миллиардов рублей из Резервного фонда в случае нехватки бюджетных средств. «Мы копили Резервный фонд именно на тот случай, когда нам не будет хватать денег. И давайте не будем исходить из логики: что будем делать, если будет ещё хуже, — прокомментировал эту поправку Андрей Макаров. — Давайте делать так, чтобы хуже не было».

В ходе обсуждения проекта бюджета депутаты разработали поручения правительству. Например, по кардинальному пересмотру госпрограмм, которые, по словам Макарова, должны иметь отношение не только к указам Президента, но и к реальной жизни, от которой оторваны многие министерства. Совместно со Счётной Палатой Правительство должно разработать методику оценки эффективности бюджетных расходов. Не позднее 1 марта следующего года Правительство должно направить в Госдуму информацию о принятии сопутствующих бюджету нормативных актов, о распределении трансфертов, о доведении бюджетных денег до получателей и о подготовке проектно-сметной документации по строительству. «Правительство наконец-то должно решить вопрос о механизме ответственности за невыполнение бюджетных параметров». — подытожил Макаров.