Геннадий Горбунов: Рынок алкогольной продукции страдает не от вхождения России в ВТО, а от регламентов Таможенного союза

В Совете Федерации прошло расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно — продовольственной политике и природопользованию. В повестке значилось 20 вопросов. Насыщенным получилось обсуждение хода реализации постановления Совета Федерации «О мерах по государственному регулированию рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации».

Статс — секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Владислав Спирин рассказал законодателям, что сегодня делается для модернизации производства и сбыта алкогольной продукции. По словам чиновника, усовершенствованы акцизные марки, установлена декларация об объёмах производства, а с 1 июля с помощью спутниковых систем установлен контроль перевозок спирта в спиртовозах. Но есть ряд существенных проблем. Среди них - отсутствие единых правил сбора налогов в рамках Таможенного союза. Владислав Спирин привёл в пример водку, которую фурами завозят на территорию России из Казахстана. Этот факт наносит существенный урон бюджету нашей страны. «В Казахстане акцизы ниже в пять раз, а потому стоит она в России значительно дешевле, - подчеркнул чиновник, - Росалкогольрегулирование не имеет полномочий разбираться в налоговой политике, это дело Министерства финансов». Отдельно Спирин напомнил, что в отношении производства пива в России уже введены жёсткие требования, правда, на территории Таможенного Союза к ним оказались не готовы.

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно — продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов поинтересовался у Владислава Спирина, есть ли в Росалкогольрегулировании документы, подтверждающие обеспокоенность данной ситуацией и заметил, что рынок алкогольной продукции пока на себе не ощутил изменений в связи со вступлением России в ВТО, «а с Таможенным союзом в этой сфере мы уже хлебнули».

По данным Росстата, объём производства алкогольной продукции, включая пиво, за 2012 год на территории Российской Федерации снизился на 3,3% и составил 1 164 559,4 тысяч декалитров против 1 204 230,0 тысяч декалитров 2011 года.

В общем объеме производства алкогольной продукции, включая пиво, объем производства алкогольной продукции за 2012 год составил 18,0%, пива — 82,0%, что практически соответствует 2011 году.

Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышев поинтересовался у Владислава Спирина, сколько сегодня в России простаивает заводов по производству спирта. Чиновник ответил, что точных цифр ведомство не знает, правда, еще в прошлом году было сто заводов, половина из которых свою деятельность не осуществляли. Сегодня же в полном объёме функционируют 72. Тогда Игорь Чернышев задал второй вопрос: «Какие меры поддержки отечественного производителя алкогольной продукции вы предлагаете, помимо констатации того, что к нам везут водку из Казахстана?». Владислав Спирин ответил, что единственный выход — это выравнивание налоговых отношений с Минфином, тогда многие проблемы решатся сами собой.

Жёстко высказался член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Николай Кондратенко. Он подчеркнул, что все абсолютно безразличны к вопросу о том, что заводится на территорию России технический спирт под видом пищевого. И абсолютно никто не отвечает, за то, что везут в цистернах из бывших республик Советского Союза. «Кроме того, - подчеркнул сенатор, - не поддаются контролю цистерны со спиртом, едущие через Россию транзитом».

По данным Роспотребнадзора, в 1 квартале 2012 года проверена 5831 организация, занятая производством и оборотом алкогольных напитков, исследовано 6944 проб алкогольной продукции (в том числе пива), из них 2,66 % не соответствовали гигиеническим нормативам, в том числе исследована 2361 проба импортных алкогольных напитков, из них 1,91 % не соответствовали гигиеническим нормативам.

По результатам выявленных нарушений выданы предписания о снятии с реализации 529 партий алкогольных напитков и пива в объеме более 34 тыс. литров, в том числе 78 партий импортной продукции в объеме 14,3 тыс. литра. Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор считают необходимым внесение изменений в Федеральный закон 294 в части установления принципа «внезапности» при проведении проверок при осуществлении государственного контроля.

Рассмотрев вопрос «О ходе реализации постановления Совета Федерации от 30 мая 2012 года «О мерах по государственному регулированию рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации», Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил принять к сведению информацию cтатс-секретаря — заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Владислава Спирина и рекомендовать Комитету совместно с Росалкогольрегулированием продолжить мониторинг ситуации на алкогольном рынке Российской Федерации.