Гражданский кодекс не готов к аффилированности

Российское правительство завершает работу по обновлению Гражданского кодекса. В новой редакции он будет гармонизирован с требованиями Организации экономического сотрудничества и развития, и это должно стать залогом повышения прозрачности отечественного бизнеса и привлечения иностранных инвестиций в экономику страны.

На фоне подготовки новой редакции ГК, у экспертов возникают серьезные вопросы по поводу трактовки в кодексе норм «аффилированности», предложенных Министерством экономического развития. Дискуссии по этому вопросу продолжается, и точка еще не поставлена.

По мнению экспертов, вопреки утверждениям представителей министерства ни одно зарубежное законодательство не содержит термина аффилированности сразу для всех случаев, и не содержит соответствующих норм об этом. Из практики известно, что нормы аффилированности не могут быть универсальными, поскольку это понятие применяется сразу в нескольких отраслях права: антимонопольной, налоговой, корпоративной.

Как пишет деловой еженедельник «Компания», руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права РУДН Петр Кучеренко в связи с внесением изменений отметил, что в нынешнем виде эта норма создает неопределенность, а любая неопределенность приводит к тому, что затрудняется ее применение, создается широкое поле для коррупции, повышается нагрузка на Высший арбитражный суд, которому придется решать конфликты между судом общей юрисдикции и арбитражным судом.

По мнению эксперта, происходит повторение ошибки, когда разделили ГК на части. Тогда из-за этого возникло очень много вопросов в  разных сферах права, а путаница с понятием «аффилированность» может привести к возникновению большого количества неточностей.

Заведующая сектором гражданского права Института государства и права Российской академии наук, профессор, доктор юридических наук Тамара Абова тоже критично оценивает эту статью. «По этой теме было широкое обсуждение в Совете Федерации, и, на мой взгляд, предложенная в последнем варианте статья абсолютно неприемлема. Зачем она нужна в ГК? В предложенном варианте она охватывает такой большой объем! У нее такой объем аффилированности, что у нас вся страна получается аффилированная! Здесь явно избыточное толкование, к тому же во всех остальных частях она не воспроизводится. Место этой статьи не в Гражданском кодексе. Она должна быть в законах, рассчитанных на работу хозяйственных обществ. Применительно к каждому обществу и каждой конкретной ситуации», - прокомментировала Тамара Абова ситуацию корреспонденту «Парламентской газеты».

Применение понятия «аффилированность», включенного в ГК, на практике приведет к расширительному и неоднозначному толкованию этой нормы, поскольку до сих пор авторы этого нововведения не предложили четких критериев понятия, и к тому же оно не опредеяет целей правового регулирования и не устанавливает правовые последствия.

«Понятие аффилированности имеет строго целевое назначение и очень ограниченную сферу применения. По большому счету кроме корпоративного или даже одного только акционерного права это понятие нигде не нужно. Именно поэтому за рубежом это понятие закрепляется не в кодексах, а в законодательных актах о корпорациях и акционерных компаниях или даже не обо всех корпорациях вообще, а только об акционерных компаниях», - рассказал доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Вадим Белов.