Думский комитет рекомендовал для принятия законопроект, расширяющий сферы применения банковских карт

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендовал для принятия в первом чтении законопроект, расширяющий сферу применения банковских карт предоплаты. Документ предполагает внесение поправок в федеральный закон «О национальной платежной системе».

Цель законопроекта — совершенствование регулирования перевода электронных денежных средств, а также на сохранение существующих банковских продуктов, основанных на использовании банковских карт предоплаты.

Авторами законодательной инициативы стали депутаты Госдумы Наталья Бурыкина, Владислав Резник, Юрий Исаев, Мартин Шаккум и Андрей Мурга.

Указанием Банка России от 21 ноября 2012г. определяется, что предоплаченная карта как электронное средство платежа используется для осуществления перевода электронных денежных средств и возврата остатка средств в пределах суммы, предварительно предоставленных держателем организации-эмитенту. Таким образом, двумя актами — законом «О национальной платежной системе» и указом ЦБ РФ — устанавливается, что все предоплаченные банковские карты могут быть эмитированы только с целью осуществления перевода электронных денежных средств.

По мнению авторов законопроекта, действующими нормами не учитывается специфика осуществления операций с предоплаченными банковскими картами. Кроме того, действующее законодательство не позволяет осуществлять переводы денежных средств во всех предусмотренных законом случаях.

Документ направлен на устранение этих ограничений. Предлагается законодательно установить возможность использования банковских карт предоплаты в качестве средства для осуществления безналичных платежей.

Согласно заключению профильного комитета, при доработке ко второму чтению необходимо будет уточнить концепцию действующего закона в части определения электронных денежных средств и подходов к их регулированию на практике.

Также на законопроект поступил ряд замечаний из правительства РФ. По мнению Министерства финансов РФ, действующие нормы закона не соответствуют рекомендациям группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF), согласно которым при осуществлении электронных переводов должна быть информация как об их отправителе, так и о получателе. Кроме того, новая редакция закона предусматривает право физического лица, использующего неперсонифицированное средство платежа, получать остаток средств в наличной форме либо переводить их третьим лицам. В связи с этим Минфин опасается, что данное положение может привести к дроблению суммы электронных денежных средств по нескольким электронным средствам платежа в целях их дальнейшего обналичивания. Кроме того, возможно увеличение объемов операций по обналичиванию денежных средств, а также повышение риска легализации средств, полученных преступным путем.

Источник: РБК