Валентина Матвиенко призвала продолжать работу по совершенствованию межбюджетных отношений

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила на заседании расширенной коллегии Министерства финансов России, посвященном итогам исполнения федерального бюджета за 2012 год и задачам органов финансовой системы Российской Федерации на 2013 год.  

«Надо помогать регионам, не обладающим достаточным потенциалом развития, а другим — более сильным, создавать необходимые условия», - сказала Валентина Матвиенко. «Нужно продолжать совершенствовать межбюджетные отношения, проводить их более тонкую донастройку», -  подчеркнула  спикер.

Председатель верхней палаты отметила, что Министерство финансов России уже много сделало и продолжает делать в этом направлении. «Совет Федерации неоднократно поднимал вопрос об отмене льгот по региональным и местным налогам, установленным федеральным законодательством. Вы нас услышали».

По ее словам, экономика должна быть максимально либеральной, а финансовая политика должна быть консервативной. «Только в таком сочетании можно добиться макроэкономической стабильности. И роль, и ответственность Минфина здесь велика. Россия, как федеративное государство, сможет успешно развиваться только  при сбалансированном развитии всех субъектов Федерации», - уверена Валентина Матвиенко.

Спикер СФ поддержала инициативу Правительства России по консолидации субсидий бюджетам субъектов РФ в рамках государственных программ. Но, по ее мнению, для стимулирования развития регионов этого явно недостаточно. «Совет Федерации давно предлагает отдать регионам часть налогов,  увеличить их доходную базу и самостоятельность. Понятно, что перераспределение доходов и полномочий  очень сложный вопрос, но это ключевой вопрос развития регионов, а стало быть, и государства».

Региональные  бюджеты - это полномочия субъектов, заметила Валентина Матвиенко. «Но в то же время Минфин не может стоять в стороне», - сказала спикер, напомнив, что ежегодно регионы отчитываются перед Министерством об исполнении своих бюджетов, и оно обладает полной картиной происходящего. «Почему мы не остановили безудержные заимствования ряда регионов, которые практически стали банкротами?»

Глава верхней палаты считает, что в данной ситуации «необходимо анализировать, выработать механизмы влияния, призвать к ответственности бездумных руководителей». По ее мнению, с учетом накопившихся проблем нужно кадрово усилить в Минфине региональное направление.

«При обсуждении проекта федерального бюджета на 2013 — 2015 годы в Совете Федерации очень остро ставился вопрос о реструктуризации бюджетных кредитов, но по нему так и не было принято компромиссного решения», - напомнила Валентина Матвиенко. В такой ситуации регионы, скорее всего, пойдут на увеличение заимствований, но уже с использованием рыночных механизмов, считает спикер. «Это отнимет  у субъектов РФ средства, которые можно было бы направить, в том числе и на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы».

Спикер СФ отметила, что при расчете дополнительных доходов не в полной мере учтены выпадающие доходы субъектов. «Минфин и регионы  не имеют общей методики расчета региональных доходов. В результате цифры по прогнозу доходов  у Минфина и в регионах разные.  Разработать  единую методику жизненно важно».

Валентина Матвиенко остановилась на проблеме обеспечения жильем детей-сирот. Несмотря на то, что сейчас значительно увеличен объем  выделяемых субъектам РФ средств, наблюдается рост числа очередников из этой категории, граждане обращаются в судебные органы. «Регионам надо помогать в решении данной проблемы». Спикер предложила рассмотреть  возможность  увеличить до 50% уровень софинансирования в этом случае.

Глава СФ обратила внимание на состояние жилищно-коммунального хозяйства в субъектах РФ, а также на другие стоящие перед регионами задачи, такие как улучшение жилищных условий многодетных семей, развитие дошкольных учреждений, обеспечение льготного проезда обучающихся в пригородном транспорте.  «И они одни эти задачи не решат», считает спикер верхней палаты парламента.

Обращаясь к Министру финансов РФ Антону Силуанову, Валентина Матвиенко, пообещала, что Совет Федерации поддержит предложения по улучшению законодательства для бизнеса и готов выступить с соответствующими законодательными инициативами «Все предложения Совета Федерации будут обобщены и детально изложены в постановлении палаты по формированию концепции федерального бюджета на 2014- 2016 годы».

Источник: Пресс-служба Совета Федерации