Евросоюз может потерять Британию

Сегодняшний день может стать поворотным в истории Европы: подданные Великобритании должны определить направление развития страны, ответив в ходе референдума на вопрос: «Должно ли Соединённое Королевство остаться членом Европейского союза или выйти из Европейского союза?»

За и против

В голосовании смогут принять участие 46,5 миллиона человек, в том числе жители некоторых колоний, в частности 24,1 тысячи жителей Гибралтара, имеющих право голоса. В ходе подготовки к референдуму соотношение сторонников и противников дальнейшего пребывания в Евросоюзе было примерно равным, с периодическими колебаниями в обе стороны. Достаточно долго количество выступающих за выход (Brexit, как его называют на Западе) из ЕС неуклонно росло. Однако накануне референдума против прекращения членства в ЕС выступили члены правительства Великобритании и представители крупного бизнеса. Они предупреждали о неизбежной рецессии, росте потребительских цен и налогов. К этому добавилась отвратительная политическая провокация с убийством Джо Кокс, молодой женщины-парламентария, активно выступавшей против Brexit. Убийца сработал на поддержку позиции премьера Дэвида Кэмерона настолько своевременно и эффективно, что возникают вопросы о заказном характере преступления. В результате, согласно последнему опросу, 51 процент британцев выступают за сохранение членства страны в ЕС. В свою очередь, сторонники Brexit обвинили оппонентов в манипулировании информацией и назвали происходящее «кампанией запугивания». Подсчёт голосов начнётся в полночь по московскому времени после закрытия участков. Официальные результаты будут объявлены в пятницу утром в центральном штабе референдума в Манчестере. 

Возможные последствия

Скорее всего, жители туманного Альбиона проголосуют за продолжение пребывания в Евросоюзе. А если всё же победят евроскептики? Да и вообще, как результат референдума может отразиться на Европе и на России? Вот что думают по этому поводу эксперты. 

Джеффри Клифтон-Браун, член Палаты общин Великобритании: — Сейчас ЕС диктует нам, как мы должны себя вести. В случае выхода из ЕС мы сами сможем принимать решения. Британцы и россияне станут ближе друг к другу, а кроме того, отношения с Россией в экономическом, политическом и культурном плане улучшатся. 

Елена Ананьева, руководитель Центра Британских исследований Института Европы РАН: — Очень хотелось бы согласиться с господином Брауном, но думаю, что ситуация несколько сложнее. Дело в том, что не ЕС «заставлял» Британию придерживаться жёсткого антироссийского курса, а именно Британия проводила в ЕС политику ужесточения отношения к России. Если Британия выходит из ЕС, то к кому она примыкает? Я думаю, что она ещё более тесные связи установит с Соединёнными Штатами. Так что говорить о том, что наши отношения сразу наладятся, это было бы, конечно, хорошо, но я не думаю, что такое возможно. И к тому же напомню, что Британия вступила в Евросоюз в 1973 году. Разве наши отношения были безоблачными до этого года? Вовсе нет. Они характеризуются взлётами и падениями. И борьба в самой Британии, в правящем политическом классе идёт достаточно острая. Отсюда и эти взлёты и падения в отношениях. 

Андрей Сушенцов, программный директор Фонда клуба «Валдай»: — Для России Brexit несёт тот же сигнал, что и для всех остальных стран Европы, — неопределённость. Результаты референдума трудно предвидеть, также трудно представить, как они повлияют на европейскую политику и экономику. На протяжении нескольких десятилетий ЕС остаётся ведущим торговым партнёром Москвы. В 2015 году на него приходилось около 46% российской внешней торговли (249 млрд долларов США). Доля Британии в этой торговле незначительна, и между двумя странами практически отсутствуют совместные производственные цепочки. Однако потрясение основ европейской экономики в результате Brexit повлечёт как прямые, так и косвенные издержки для Москвы, поскольку в первую очередь затронет таких ведущих российских партнеров, как Голландия и Кипр. По некоторым оценкам, именно эти две страны наиболее тесно связаны с Британией экономически и потому пострадают больше других. Следует вспомнить, что финансовые проблемы Кипра вынудили Россию оказать ему помощь в форме льготного кредита в размере 2,5 млрд долларов США в 2010—2011 годах, чтобы защитить средства российских офшорных предприятий в этой стране. 

Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка России: — Выход Великобритании не окажет серьёзного эффекта на российскую экономику. Brexit, несомненно, скажется на внутреннем рынке ЕС, а через Евросоюз, как через основного торгового партнёра России, повлияет и на нашу страну. Однако это влияние скорее будет являться косвенным. Но я не думаю, что эти риски будут прямыми и достаточно значительными для российской экономики. 

Юрий Долинский, политолог (Вильнюс): — Сомневаюсь, что Великобритания выйдет из ЕС. Слишком велики риски для Европы. Мнение премьера Кэмерона, полагаю, значит немного, но королева Елизавета подала сигнал в пользу ЕС, а это серьёзно. Кроме того, многие западные политики почему-то уверены, будто Brexit, распад ЕС выгодны России. Это примитивное, прямолинейное восприятие событий. Кремлю проще выстраивать двусторонние отношения с каждой из стран Европы, однако распад ЕС в перспективе чреват не только дипломатическими, но и военными конфликтами между бывшими членами сообщества, и об этом, кстати, предупреждает Кэмерон. Вряд ли РФ выгодно дополнительное обострение у её границ. Растущее напряжение чревато непредсказуемыми последствиями. В бывших странах ЕС на фоне экономических неурядиц и проблем с беженцами к власти могут прийти крайне правые. В такой ситуации идея Владимира Путина о создании единого гуманитарного и экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, которую он высказал на пресс-конференции по итогам переговоров с премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом, будет невыполнима в обозримом будущем. Тем не менее придуманная «выгода» распада ЕС для РФ сыграет свою роль. Трудно сказать, какое влияние на процессы в Евросоюзе оказывают страны Балтии, но судя по высказываниям их политиков, они боятся выхода Великобритании из ЕС. А ведь находятся под сильным влиянием США. Вероятно, часть американской элиты не поддерживает крах проекта ЕС. Ну а референдум станет катализатором перемен в ЕС, иначе его ждёт судьба СССР. 

Конрад Шиманьский, министр по европейским делам правительства Польши: — Brexit несёт за собой только раздел на разные союзы. Разделение ЕС по разным скоростям экономического развития сейчас является вполне актуальным. Некоторые считают, что выход из этой ситуации — это попрятаться по маленьким клубам. Однако малые союзы вместо одного большого будут более слабыми, например, по отношению к Китаю. Каждая модель кооперации опирается, в частности, и на свободный доступ дешёвой рабочей силы. Современная пропорция должна быть сохранена, и мы будем об этом заботиться. Британская экономика не справится без наплыва рабочей силы, в том числе из Польши, без иммигрантов. Она не может позволить себе закрыть рынок. 

Сергей Михеев, политолог, директор Центра политической конъюнктуры: — Полагаю, что будет обеспечен результат, при котором число проголосовавших за сохранение членства Великобритании в Евросоюзе будет больше числа голосов тех, кто проголосует за выход из ЕС. На кону слишком важные вещи, чтобы играть в демократию. В ситуации, когда разрыв между сторонниками и противниками выхода из ЕС колеблется в пределах 1—2 процентов, повлиять на ситуацию всегда легче, чем при различии в 10—20 процентов. Никто меня не убедит, что там какая-то идеальная демократия, что они не могут повлиять на результат. Даже загадочное убийство националистом сторонницы Евросоюза Джо Кокс уже оказало влияние на исход голосования. Почему парламентария убили именно накануне референдума? Не хочу сказать, что это было сделано умышленно, но соответствующее воздействие оказано. Если же британцы каким-то образом проголосуют за выход из ЕС, то это будет мощнейший удар по концепции единого Европейского союза. До сих пор Евросоюз шёл всё время в гору. Были проблемы, но он двигался по нарастающей. Возможный выход Великобритании тут же придаст силу евроскептикам во всех остальных странах ЕС. Начнут требовать проведения референдумов в других странах. Разговоры об этом уже идут во Франции и Италии. Кроме того, это покажет, что европейская концепция не такая прекрасная, как её преподносят, так как даже такая крупная страна, как Великобритания, намерена выйти из ЕС. В целом это обострит все существующие внутри объединенной Европы проблемы. Сама её концепция окажется под угрозой. Что касается России, то, конечно, удобнее договариваться со странами в двустороннем формате, чем постоянно иметь дело с брюссельской бюрократией. Но итоги референдума прямого влияния на отношения Москвы и Лондона не окажут. Изменения не произойдут за один-два дня. Влияние будет долгосрочным. 

Маргот Валльстрём, министр иностранных дел Швеции: — Выход Великобритании из Евросоюза может привести к распаду самого ЕС. Если сторонники Brexit победят на референдуме в Великобритании, будет запущен процесс, напоминающий «эффект домино». Однако если Британия останется в ЕС, то другие страны Союза тоже могут захотеть особые условия членства, которых добились британцы.

Турбьёрн Ягланд, генеральный секретарь Совета Европы: — Я возглавлял Норвежский Нобелевский комитет, когда Евросоюзу была присуждена Нобелевская премия, поэтому очень надеюсь, что Соединённое Королевство останется в составе ЕС. Уверен, что в случае другого исхода референдума Европа должна заняться этим вопросом самым серьёзным и рациональным образом, чтобы сохранить своё единство. Британские острова и британский народ и в дальнейшем будут являться частью Европы. Что бы ни случилось, мы не должны проводить политику изоляционизма. Это бы было бессмысленно.