Кто будет лучше ловить наркоманов — ФСКН или МВД

Согласно указу президента Владимира Путина, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) должна была передать функции Министерству внутренних дел (МВД) к  1 июня 2016 года. Однако сделать это не успели. Окончательно служба прекратит своё существование как юридическое лицо в декабре текущего года. Об этом говорится в постановлении Правительства.

Напомним, решение об упразднении службы было принято главой государства в начале апреля. В структуре Министерства внутренних дел упразднённая служба станет называться Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков. 13 апреля 2016 года Владимир Путин назначил начальником этой структуры генерал-майора полиции Андрея Храпова, который длительное время работал сыщиком в Московском уголовном розыске. До 2013 года он был заместителем начальника управления уголовного розыска Главного управления МВД по Москве, а в апреле 2013 года был назначен замначальника Главного управления уголовного розыска МВД РФ.

Работа только улучшится

«После упразднения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и передачи его функций Министерству внутренних дел эффективность борьбы с незаконным оборотом наркотических средств только повысится», — убеждён член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов. Кроме того, упразднение службы позволит сохранить бюджету до 30 миллиардов рублей, сообщил он в пресс-центре «Парламентской газеты».

 «Нет причин думать, что эффективность противодействия наркотрафику снизится. Нужно понимать, что выделение ФСКН из структуры МВД в своё время было обусловлено желанием упростить структуру министерства, но в итоге часть специалистов с уникальными навыками не нашла себя в новой службе. Сейчас за счёт объединения усилий эффективность проводимых мероприятий лишь возрастёт. Налажено взаимопонимание и между ФСБ, и Службой собственной безопасности», — описал ситуацию Костунов.

Он также привёл данные: с января по апрель этого года ФСКН удалось выявить более 24 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, тогда как МВД — более 50 тысяч. «Это объясняется тем, что Служба старалась реагировать только на более крупные нарушения», — отметил парламентарий.

«Когда это будет в одной системе, эффективность работы  увеличится», — убеждён он.

Главное — не забыть о деталях

Руководитель отделения организации наркологической помощи и правовых основ наркологии Национального научного центра наркологии Минздрава РФ Борис Целинский считает, что не всё так просто.

«Ряд функций переданы ФСКН законодательно, — пояснил  эксперт в пресс-центре «Парламентской газеты». — Например, директор ФСКН наделён полномочиями пополнять реестр запрещённых веществ и препаратов. Кто будет это делать сейчас?»

Борис Целинский также перечислил остальные компетенции, которыми была наделена ФСКН и которые  необходимо сейчас  перераспределить. Вероятно, они перейдут к МВД, но в каждом случае необходимы будут усилия законодателей и Правительства.

«К примеру, координация органов  исполнительной власти в рамках деятельности Государственного антинаркотического комитета (ГАК) также была возложена на ФСКН, — сказал он. — Потянет ли эту деятельность МВД, ведь у ГАКа был свой, достаточно внушительный аппарат, который занимался как раз координацией ведомств?»

Также государству придётся решить, кто будет заниматься научной деятельностью ФСКН, мониторингом наркоситуации в стране и мире, координацией сотрудников  службы, которые занимались оперативной работой в зарубежных странах, а также международной и представительской работой, которую осуществлял лично экс-глава ФСКН Виктор Иванов.