Обуздают ли эвакуацию?

В плане работы Государственной Думы на 20 октября числится законопроект, устанавливающий общие правила принудительной эвакуации автомобилей для всех субъектов Российской Федерации. Авторы предлагают передать полномочия по определению такого порядка Правительству. Сейчас местные законодательные органы государственной власти в каждом субъекте вольны сами определять, что, как и почём.

Так и получается, что в городе Шахты Ростовской области штрафстоянка расположена почти в 20 км от центра города. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области плата за хранение задержанного автомобиля взимается за каждый полный час нахождения на штрафстоянке. В Саратовской области плата за первые сутки хранения фиксированная, а далее взимается за каждый час. В Москве деньги берут за каждые полные сутки, а в Московской области — за каждый час. Стоимость везде также варьируется, но одинаково неприятна для автомобилистов. На взгляд авторов поправок, в местных законах зачастую превышены разумные пределы вариативности положений, отражающие «особенности» конкретного субъекта Российской Федерации, и упор сделан не на обеспечение безопасности дорожного движения, а на стремление вопреки здравому смыслу наказать водителя. 

Едем дальше

Член Комитета Госдумы по транспорту Олег Нилов считает, что большинство депутатов должны поддержать этот законопроект, поскольку представители разных фракций уже неоднократно высказывали свое несогласие с тем, что в каждом регионе правила эвакуации регламентируются по-разному. «Это может стать первым шагом вперёд по решению проблем с администрированием штрафов и выплат за нарушения ПДД», — заявил он «Парламентской газете». Депутат предложил на этом не останавливаться и пойти дальше. На его взгляд, все деньги, которые сегодня собираются в виде штрафов и за содержание автомобилей на штрафстоянках, должны поступать в региональный или федеральный бюджеты без каких-либо коммерческих посредников. Соответствующие поправки Олег Нилов собирается внести в ближайшее время в Госдуму. 

«Множество частных структур и компаний приноровились пополнять свой карман, прикрываясь властью и справедливым требованием людей разобраться с транспортными коллапсами на дорогах. Сейчас большое количество денег, которые должны были пойти на решение транспортных проблем, уходит сквозь пальцы, а штрафы и выплаты это же не решение, а лишь способ собрать дополнительные средства», — заявил он. Парламентарий уверен, что в систему взимания штрафов и выплат с автомобилистов должны быть допущены только государственные структуры, а эвакуацией следует заниматься ГИБДД либо каким-то её дочерним организациям без всякого коммерческого интереса. 

Хотя депутаты находят такое разделение полномочий более справедливым, Правительство законопроект не поддержало, сославшись на Конституцию. Согласно Основному закону, федеральные органы исполнительной власти могут передавать часть своих полномочий субъектам, и по сути, контроль и так находится в руках Правительства. В целом кабмин не нашел аргументы парламентариев убедительными и свидетельствующими о неэффективности действующего регулирования.

Сначала думать, потом делать

Предотвратить конфликтные ситуации с эвакуацией парламентарии пытаются уже не впервые, и команда депутатов от ЛДПР, возглавляемая председателем Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярославом Ниловым, и ранее пыталась отрегулировать эту сферу. Депутаты предлагали ввести обязательное оповещение водителя об эвакуации по телефону или через SMS, в случае если он оставил контакты в записке под стеклом автомобиля. Эвакуировать машину можно было только спустя 10 минут, если владелец так и не появился. 

А в начале октября были подготовлены  поправки в статью 166 УК РФ, предусматривающую наказание за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. По сути, незаконная эвакуация приравнивалась к угону. Наказывать нарушителей предлагается штрафом в размере 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого существующего дохода нарушителя за период до 1,5 лет, либо принудительными работами или лишением свободы до 7 лет.

«Водителям достаточно трудно в суде доказать свою невиновность или незаконность эвакуации, но мы видим, что такие случаи есть, и мы предполагаем, что если будут возбуждены несколько уголовных дел, то те ретивые должностные лица, которые выполняют так называемые нормативно-правовые задания по эвакуации, будут прежде думать, а потом делать», — пояснил Ярослав Нилов.