Помянул старое — в суд

У россиян появится возможность удалять из Интернета сведения о своём прошлом

Изменить минувшее, конечно же, невозможно, но вот отредактировать воспоминания или вовсе стереть их из коллективной памяти — вполне. Государственная Дума приняла в первом чтении так называемый законопроект о праве на забвение в Интернете. Если он вступит в силу, каждый россиянин сможет требовать от операторов поисковых систем удаления ссылок на искажённую или устаревшую информацию о себе. В пресс-центре «Парламентской газеты» авторы инициативы и представители виртуальной отрасли дискутировали о том, будет ли закон работать.

Три года без права переписки

Изменения, вносимые в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», позволяют гражданину требовать от поисковика удалить ссылки даже на достоверную информацию, если события, о которых идёт речь, имели место более трёх лет назад. Исключение — уголовное прошлое. Его скрыть не удастся.

Кстати, член Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Гудков на пленарном заседании во время обсуждения законопроекта высказывал опасения, что новая правовая норма сыграет на руку людям непорядочным.

Но в проекте закона чётко прописано, что факт преступных деяний скрыть нельзя. Так же как и невозможно удалить ссылки на правдивые сведения — чьи-то расходы не соответствуют доходам, к примеру.

Кроме того, операторы поисковых систем обязаны сохранить в тайне тот факт, что человек обращался к ним с просьбой об удалении ссылок.

Поисковики против

Один из авторов законопроекта, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи (ЛДПР) Вадим Деньгин считает, что каждый человек имеет право быть представленным в Интернете так, как он хочет. Тем более что авторы откровенно лживой информации часто находятся вне юрисдикции Российской Федерации и призвать их к ответу невозможно.

Директор по внешним коммуникациям Rambler@Сo Матвей Алексеев выступает категорически против проекта закона. «Это борьба с ветряными мельницами! — горячится он. — Потому что, если поисковый алгоритм убирает ссылку, информация всё равно остаётся на сайте-перво­источнике».

Вадим Деньгин на это логично замечает, что большинство пользователей начинают свои «прогулки» в Интернете с того, что вводят запрос в строку поиска на «Яндексе» или «Рамб­лере». И уже потом переходят к выданным ссылкам.

Ещё один момент, возмутивший представителей интернет-компаний, это штраф, который будет наложен на оператора поисковой системы в том случае, если ссылки не были удалены по просьбе гражданина, а тот в суде доказал свою правоту.

Ошибки молодости

«Все совершают ошибки», — говорит заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ольга Казакова, — но это не значит, что их нельзя исправить. Например, паренёк участвовал в глупой забаве — прыгал по крышам электричек, а потом, повзрослев, решил убрать это видео, такое право у него должно быть».

Представители поисковых систем активно возражают, боятся, что их завалят подобными просьбами и они погрязнут в разбирательствах.

«Если обычный человек вдруг находит в Интернете неправдивую информацию о себе, то он просто не знает, куда обращаться, — поясняет директор Центра интернет-технологий Сергей Гребенников. — В идеале на любом ресурсе в Сети должна быть кнопочка, «нажав» на которую, можно было бы заявить о размещении лжи либо вовсе удалить её.

Надеемся, что ко второму чтению законопроекта будет найден баланс между интересами простых пользователей и интернет-компаний.

мнения

председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи:

- До сих пор в нашей стране не было инструмента, позволявшего гражданину повлиять на распространение публично доступной информации о нём. Благодаря этой инициативе такая возможность появляется. Речь идёт о том, чтобы создать у российских пользователей Интернета возможность защитить свои права, аналогичные уже принятым в Евросоюзе. У нас, к сожалению, нет культуры правового урегулирования споров в Сети. Поэтому нет и судебных решений, аналогичных делу Костеха Гонсалеса в Евросоюзе. Инициатива депутатов позволит не только защитить граждан, но и в дальнейшем, после принятия доработанного закона, начать правовое создание такой культуры.

Алексей Казаков

член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи:

- Суть законопроекта заключается в том, что граждане получают право на актуальную, объективную, правдивую информацию о самих себе в Интернете. Реализация предложенного законопроекта проста: каждый гражданин может обратиться в поисковую систему, которая ведёт деятельность на территории Российской Федерации, с просьбой убрать ссылки на недостоверную или неактуальную информацию. Оператор, рассмотрев обращение гражданина и изучив приведённые аргументы, может принять решение об удалении ссылок. Если поисковик отказывает, а гражданин настаивает, дело может быть рассмотрено в суде. Данный законопроект направлен на защиту простых пользователей Интернета, поверьте, люди публичные давно уже имеют стойкий иммунитет к любой распространяемой о них информации. Не каждый человек имеет возможность нанять адвоката, поэтому мы предоставляем гражданину право избежать распространения негативной информации без судебной тяжбы.

а как у них?

Испанец Марио Костеха Гонсалес стал известен на весь мир, так как отстоял своё «право на забвение» в Европейском суде. В трудные времена он выставил на аукцион свой дом. Потом дела испанца поправились, и он попросил газету, в электронной версии которой было размещено объявление о продаже, удалить его. И получил отказ. Ссылку на объявление выдавал поисковик Google по запросу «Марио Костеха Гонсалес». Интернет-компания также отказалась удалить ссылку. Испанец дошёл до Европейского суда, но добился того, что поисковик перестал напоминать всем желающим о не слишком приятном событии его жизни. 

ЕГЭ проверили на коррупцию

ЕГЭ необходимо оценивать не только с точки зрения того, кто и как пронёс в аудиторию мобильные телефоны и сколько работ было аннулировано. Общество должно знать, как на Едином госэкзамене чиновники зарабатывают деньги. Такое мнение высказал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию Владимир Бурматов.­ Результаты первой антикоррупционной экспертизы ЕГЭ были представлены в пресс-центре «Парламентской газеты».

На подготовку и проведение ЕГЭ в 2015 году потребовалось около 1,6 миллиарда рублей, подсчитали эксперты. Большая часть этой суммы, отметил Владимир Бурматов, потрачена «непрозрачно». «К примеру, в прошлом году выделялись колоссальные средства на закупку аппаратуры для видеонаблюдения в аудиториях, — пояснил депутат. — Но в этом году такая статья расходов в бюджете ЕГЭ снова присутствует. В некоторых регионах при этом признаются, что вся необходимая техника у них была закуплена ещё в 2012 году, к выборам президента. Тогда возникает вопрос — куда в итоге ушли выделенные деньги?»

Смущает экспертов и разброс трат регионов на нужды ЕГЭ. «Так, в Чувашской Республике на глушители мобильной связи было потрачено 8 миллионов руб­лей, в Воронежской области — 47 тысяч руб­лей», — рассказал руководитель общественного движения «Обрнадзор» Алексей Монахов. Да что там разница между субъектами — нередко соседние школы оснащены по-разному: если в одной стоят и рамка металлоискателя, и «глушилки» для телефонов, и камеры видеонаблюдения, то в другой учеников проверяет лишь охранник.

Достоянием гласности стали и более изящные схемы заработка на Едином госэкзамене. «Например, в стране работают компании, которые обещают гарантированную подготовку к ЕГЭ, — рассказал Владимир Бурматов. — При этом знакомства с чиновниками Минобрнауки в них даже не скрывают. На одну из рекламных акций подобной компании приходил заместитель главы ведомства».

Отдельный бизнес — это издание так называемых решебников к ЕГЭ. Объём этого рынка составляет 31,9 миллиона рублей в год. Причём по договору 30 процентов вырученных от продажи брошюр средств возвращаются авторам пособий. А ими зачастую выступают чиновники того же министерства.

Как отметил Владимир Бурматов, пути решения всех этих проблем уже известны. Один из них — создание единого открытого банка заданий ЕГЭ. «В прошлом году я обращался с подобным предложением к вице-премьеру Ольге Голодец, и она идею одобрила. В Министерстве образования и науки мне сообщили, что они над созданием открытого банка заданий ЕГЭ уже работают. Однако реальных результатов этой работы за год мы так и не увидели — банка заданий по-прежнему нет. И это не может не рождать подозрений, что сложившаяся ситуация кому-то очень выгодна», — констатировал Владимир Бурматов.

Ольга Шульга

Перезагрузка Семейного кодекса

Сегодня все говорят о необходимости поддержки семьи государством, обществом, СМИ. Между тем эксперты отмечают — даже понятие «семья» в законодательстве чётко не сформулировано. Ответ на этот и другие вопросы можно было услышать в пресс-центре «Парламентской газеты», где начался цикл обсуждений, посвящённых работе над обновлением Семейного кодекса.

Предложения «снизу»

Год назад Президент России одобрил работу над Концепцией совершенствования семейного законодательства — документ был разработан группой во главе с депутатом Еленой Мизулиной. Сейчас парламентарии приступают к работе над его реализацией, и пресс-центр газеты становится одной из площадок, где законодатели могут дискутировать с общественниками и экспертами.

Одно из самых принципиальных определений — что же такое «семья» — отсутствует в кодексе. Эксперты давно настаивают — этот пробел необходимо устранять: странно, когда есть понятия «приёмная семья» и «члены семьи», а самого определении «семьи» нет. Однако с этим не согласна сенатор Елена Попова. По её словам, понятие это закреплено в определении «семейные отношения», и именно к этому склоняются сегодня разработчики концепции. Правда, оппоненты не унимаются: непонятно, например, как законодательно выстраивать отношения государства и семьи, если последняя юридически является формой отношений? Очевидно, что дискуссия будет продолжена.

Характерная черта работы над новым Семейным кодексом — идёт очень много предложений «снизу». Одно из них огласила глава общественного движения «Мамы Москвы» Кристина Симонян — речь идёт об ответственности людей, которые сожительствуют, но не оформ­ляют брак. Общественники насчитали, что таких в стране около 20 миллионов человек (?!). «У них есть совместное имущество, даже совместные кредиты. И мы предлагаем, чтобы пары, прожившие вместе более двух лет, при расставании делили своё имущество 50 на 50», — предложила Кристина Симонян.

Реестр добрых дел

Чувствительная тема — поддержка многодетных семей. Государство очень много сделало в этом направлении. Однако чтобы получить большую часть льгот, нужно быть не просто многодетной, но ещё и малообеспеченной. «Это создаёт неверный стереотип: многодетные — значит, бедные», — заметила представитель столичного Общества многодетных семей Инна Жоголева.

Стоит вспомнить, что одним из итогов большого форума «Россия многодетная», который прошёл два года назад в зале пленарных заседаний Госдумы, стал законопроект о поддержке многодетных семей.

Сегодня привлекать к соц­услугам предлагают и НКО, готовые работать в этой сфере. Тем более что вступивший в силу 442-й ФЗ позволяет вносить организацию в соответствующий госреестр. «Государство не сможет охватить в полной мере каждую семью, и общественные организации здесь способны серьёзно помочь. Крайне важно, что они оказывают большую нравственную поддержку семьям. А это иногда даже ценнее, чем материальная помощь», — отметила Елена Попова.

И отцам нужна поддержка

Специалисты считают, что корень зла — не столько в пробелах действующего Семейного кодекса, а в том, как он реализуется, например, в судебной практике. Причины тут разные, об одной из них рассказал председатель Общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. «Поддержка материнства — дело крайне важное, через маму в мир приходит жизнь. Но у нас в стране выстраивается культ материнства, и там, где обсуждаются проблемы семьи, вы не услышите ни слова об отцах. Пропаганда же нормальной семьи, основанной на общечеловеческих ценностях, предполагает наличие обоих родителей. То есть нужна пропаганда ответственного отцовства — об этом забывают и чиновники, и законодатели, и «общественники, и СМИ», — посетовал многодетный отец Виктор Панин.

Никита Вятчанин

Баку вошёл в историю

В странах Запада есть политические силы, которые хотели бы расшатать Азербайд­жан, в том числе во время предстоящих выборов, с целью забрать у азербайджанского народа нефть и газ, установить внешний контроль над этими ресурсами. А дальше пусть народ прозябает в нищете, а все доходы от нефти и газа будут перекачиваться в США, Великобританию, Францию и Германию. А благодаря организации первых в истории Европейских игр в Баку было великолепно видно, какое применение находят сейчас нефтегазовые деньги. Такое мнение высказал директор Института политических исследований Сергей Марков в ходе состоявшегося в «Парламентской газете» «круг­лого стола» «Первые Европейские игры в Азербайджане. Политический аспект».

Все эти средства идут на строительство дорог, общественных зданий, предприятий сельхозпереработки, в стране возводится много инфраструктурных объектов, отметил Сергей Марков. Однако в зарубежных средствах массовой информации эти аспекты практически не отражаются, скорее, напротив, в них ведётся антиазербайджанская кампания. Столица республики превращается в город-музей. В этом плане первые Европейские игры наглядно продемонстрировали всему миру туристическую привлекательность Азербайджана. «Понятно, сколько сил было затрачено, чтобы это спортивное мероприятие стало грандиозным, — отметила заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ольга Казакова. — Было очень странно, как в это самое время, когда проходит такое объединяющее всех событие, германский бундестаг мог принимать антиазербайджанскую резолюцию».

Важным аспектом Европейских игр в Азербайджане стали и политические встречи и контакты на полях спортивного праздника. На Западе обратили особенное внимание на переговоры президентов России и Турции, Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана, касающиеся строительства газопровода «Турецкий поток».

«Такие Игры, как Баку-2015, важны не только спортивными достижениями, но и имеют важное международное значение, — отметил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям Ахмат Эркенов. — Эти Игры проходят в год 70-летия Победы, завоёванной усилиями всех народов страны. Россию и Азербайджан объединяют государственный суверенитет, национальная безопасность и сохранение традиций».

Анатолий Анисимов

Молодёжь ломает стереотипы

В борьбу с коррупцией два года назад активно включилась молодёжь. Специально созданный для этого «Единой Россией» проект действует уже в 23 регионах. Эту работу обсудили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».

«В рамках проекта у нас проходят различные мероприятия, дискуссионные клубы, основными участниками которых стали студенты. Активное сотрудничество ведётся с 15 столичными вузами», — сказал руководитель московской рабочей группы МАП Александр Зейтц.

Член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный подчеркнул, что конечной целью всех усилий в этой сложной и долговременной работе станет создание новой деловой системы, где честность, профессионализм и деловая репутация станут краеугольным камнем для строительства карьеры.

Эксперты полагают: прописать в законодательстве все возможные коррупционные случаи невозможно, поэтому важно говорить о формировании ответственного правосознания у каждого человека. Тем временем подготовка Кодекса этического поведения для государственных служащих, который так необходим, идёт очень тяжело.

Член Общественной палаты РФ, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб убеждён, что успешная реализация молодёжной антикоррупционной программы может помочь переломить устоявшуюся систему взглядов. «Изменить общепринятые, увы, стандарты, должна именно молодёжь». Эту мысль особенно подчеркнул адвокат.

Константин Никитин