Теперь наша очередь заботиться о природе

Экологи и политики из 32 стран решали, как сохранить окружающую среду в чистоте

Основная дискуссия на VII Невском международном экологическом конгрессе, который прошёл в Петербурге 28-29 мая, развернулась вокруг проблемы совмещения экономических интересов с необходимостью охраны природы. И здесь очень помогло участие в разговоре зарубежных гостей: они делились опытом своих государств. «Глобальная экологическая безопасность — область, в которой нельзя закрываться в «национальных квартирах», — сказала глава Оргкомитета конгресса, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. — Экология не знает границ. Только объединяя усилия международного сообщества, можно решать сложные накопившиеся экологические проб­лемы, вместе охранять нашу планету».

Впрочем, чаще всего речь шла всё-таки о стране — хозяйке форума. В России около 15 процентов территории экологически неблагополучны. Вроде бы немного, но именно в этой части страны живёт более половины населения. В 120 городах воздух так загрязнён, что это серьёзно сказывается на здоровье людей: они раньше умирают, чаще болеют.

- Это оборачивается ощутимыми экономическими потерями: по подсчётам специалистов, это 4-6 процентов ВВП ежегодно, — констатировала Валентина Матвиенко.

Но ситуация постепенно выправляется: при реализации крупных инфраструктурных проектов на первое место выходит вопрос экологии. Снижаются объёмы сжигания попутного газа при нефтедобыче, идёт рекультивация земель, восстановление лесов, модернизируются очистные сооружения. А депутаты только в прошлом году приняли более пятидесяти «экологических» правовых актов.

- Вступили в силу важные законы, нацеленные на внедрение новейших технологий, формирование современной методики обращения с отходами, — напомнила спикер Совета Федерации.

В этом году работа продолжится: на очереди законы, призванные защитить лесной фонд, развить экологический аудит. Готовятся модельные правовые акты в области экологии и природопользования в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ и ЕАЭС: они постепенно идут к общим природоохранным стандартам и регламентам.

- Госдума уже проделала огромную работу, — сообщил глава думского Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. — За два года мы приняли более двадцати законов, в том числе уникальные — они сегодня определили каркас экологической безопасности и на лесном, и на водном направлениях.

Владимир Кашин напомнил, что сейчас 41,5 миллиона гектаров пашни забро­шены.

- Нужен закон о почвенном плодородии, — призвал парламентарий. — Чтобы эти земли не были пороховым зарядом, поджигающим леса.

Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской назвал четыре приоритета, на которых сейчас сосредоточены главные усилия, — ликвидация прошлого экологического ущерба, снижение текущего воздействия, сохранение и восстановление биоразнообразия и экологическая модернизация экономики.

- С советских времён осталось по меньшей мере 340 «горячих экологических точек», а в зоне их влияния живёт 17 миллионов человек, — поделился цифрами Сергей Донской. — С 2012 года идёт ликвидация этих объектов.

Министр напомнил, что расходы бюджетов всех уровней на экологию сейчас составляют всего 0,7 процента от ВВП.

- Это на порядок меньше, чем в странах с меньшей, чем у нас, территорией и меньшей экологической нагрузкой, — печально заключил Сергей Донской.

Пресс-центр

В России появится экологическая стратегия

Создание экономики, дружественной к окружающей среде, — такова главная цель Стратегии экологической безопасности России до 2025 года. Сейчас этот документ находится на стадии подготовки. О том, какие предложения по охране окружающей среды и экологическому воспитанию должны в него войти, размышляли эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».

На законодательном уровне, отметили участники «круглого стола», для защиты экологии сделано немало. Принят базовый закон об охране окружающей среды, многочисленные нормативные правовые акты, утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года и так далее. Но есть и нерешённые проблемы.

Серьёзную угрозу экологии представляет деятельность добывающих сырьё компаний.

- Выработанные нефтяные скважины в Сибири, золотодобывающие карьеры в Магадане и на Чукотке находятся в ужасном состоянии, — констатирует один из участников Невского экологического конгресса, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по региональной политике Александр Акимов.

Немалую тревогу с точки зрения сохранения окружающей среды вызывают и крупные инфраструктурные проекты. Они до сих пор не проходят обязательной экологической экспертизы. В этом году начато строительство газопровода «Сила Сибири» из Якутии в Китай. Впереди у строителей река Лена с вечной мерзлотой и ледяными створами. Понятно, что местные жители, особенно представители коренных народов, главное занятие которых — пастбищное скотоводство, всерьёз обеспокоены начавшейся гигантской стройкой. «Если экологии будет нанесён ущерб, мы получим на огромной территории зону масштабного бедствия», — рассказал сенатор. Он считает (и это предложение уже включено в экологическую стратегию), что столь масштабные проекты должны проходить обязательную экспертизу экологов.

Своего решения требует и ряд проблем, связанных с деятельностью промышленности. «Нужно закрепить на законодательном уровне льготы в случае создания безотходных производств. Во многих зарубежных странах они весьма значительные», — считает член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Щетинин.

На слабую экологическую образованность нашего населения обратил внимание сенатор Игорь Чернышёв. В качестве одной из форм экологического образования ему видится экологический туризм.

Кстати, этой теме был посвящён разговор на «круглом столе» на Невском экологическом конгрессе. Сегодня этот важнейший вид познавательного туризма в нашей стране развит слабо. Он занимает всего один процент от всех прочих видов туризма, в то время как за рубежом — 10 процентов.

Между тем возможности для развития экотуризма у нас немалые. На территории страны сегодня находится 35 национальных парков, 100 государственных природных заповедников и 68 государственных природных заказников. Это огромный потенциал, который предстоит освоить турбизнесу. Для того чтобы этот процесс пошёл, по мнению экспертов, необходимы вложения в инфраструктуру, налоговые льготы на региональном уровне. «Было бы правильным ввести в школах предмет «экология», обеспечить экскурсии школьников в национальные парки, тогда мы сделали бы огромный шаг в экологическом воспитании подрастающего поколения», — считает Игорь Чернышёв. По его мнению, одним из важнейших итогов конгресса стало включение в экологическую стратегию предложений об экологическом воспитании молодёжи.