Город спасает хостелы

В столице их закрывают, а Заксобрание Петербурга считает это ошибкой

Пока в Москве массово зачищают дома от расположившихся в них хостелов и мини-отелей, петербургские власти — и законодательная, и исполнительная — встали на их защиту. В Северной столице не согласны, что эти заведения сплошь притоны и ночлежки. К спасению подключилась и Комиссия Законодательного собрания Петербурга по туризму.

- Зачем шельмовать и ставить под угрозу закрытия тысячи добросовестных предприятий из-за десятка недобросовестных? — воскликнул на заседании 25 мая президент Ассоциации малых гостиниц Владимир Васильев.

- Все понимают, что малые средства размещения необходимы, только нужно привести их в порядок, — сказала депутат Заксобрания Ольга Галкина. — В этом деле три стороны. Первая — собственник. Вторая — государство, которое получает или не получает налоги. И третья — жильцы дома, соседи. Нужен алгоритм, который бы устраивал стороны. Мне кажется, то, что предлагает сегодня бизнес, должно всех устроить.

А он предлагает квартиры, которые сдаются внаём или используются под хостелы и мини-отели, внести в специальный реестр. И после этого разрешить им принимать гостей. А чтобы соседям не пришлось платить за коммунальные услуги, которые потребляют временные жильцы, обязать заведения установить счётчики.

- Идея очень хорошая, — считает Ольга Галкина. — Только нужно прописать, кто и как будет вести реестр.

Это не всё, что хочет изменить в законах Петербург.

- Предлагаем дополнить ст. 288 Гражданского кодекса, запрещающую предприятия в жилом фонде, словами «за исключением гостиничных услуг», — рассказал Владимир Васильев. — А статью 17 Жилищного кодекса об использовании жилых помещений дополнить «если иное не предусмотрено законом». Это даст возможность средствам размещения работать без перехода в нежилой фонд.

Впрочем, с этим даже в Петербурге не все согласны.

- Хостел в бывшей коммунальной квартире — это уже скорее коммерческая недвижимость, — считает председатель Комитета по развитию туризма Инна Шалыто. — И он должен соответствовать определённым требованиям. Сдача квартиры в аренду не позволяет многим службам следить за чистотой процесса, безопасностью. Об этом надо разговаривать, но осторожно, вдумчиво. Мы понимаем, что мини-отели и хостелы лучше делать во флигеле, а не в подъезде с жильцами. Но не всегда есть такая возможность. И закон должен учесть это.

- Переход в нежилой фонд почти невозможен, — полагает Владимир Васильев. — Первый этаж ещё можно, а остальные — нереально.

До середины июня Заксобрание будет собирать предложения, какие законы и как следует изменить. Затем оно планируют заручиться поддержкой регионов, в первую очередь Сочи и Крыма, а возможно, и Москвы. И осенью выйти с законопроектом.

- Понимаем, что провести его через Госдуму тяжело, учитывая царящее там отношение к малым средствам размещения, — вздохнула Ольга Галкина. — Но будем пытаться.

Подоплёка

Инна Шалыто

председатель Комитета по развитию туризма:

- В Петербурге в отличие от Москвы очень плотный исторический центр, за сохранность которого мы бились, бьёмся и будем биться всегда. А значит, возможности что-то снести и построить отель возле Невского проспекта у нас нет и, надеюсь, не будет. Большого количества особнячков, которые можно перестроить и приспособить подо что-то, у нас тоже в отличие от Москвы нет. То есть у нас другая структура города. Но при этом у нас есть туристы и они хотят жить ближе к центру. Нам нужно двух-, трёхзвёздочное размещение, хостелы в «золотом треугольнике», но строить их нельзя. Поэтому старые петербургские коммуналки как нельзя лучше подошли для создания бюджетных средств размещения. Они очень выручают город.