Импортное мясо россияне перестанут есть через пять лет

Спустя несколько дней после вступления в должность министра сельского хозяйства бывший губернатор Краснодарского края Александр Ткачёв приехал в Совет Федерации для участия в «парламентском часе». Знакомясь с сенаторами, он сказал, что, по его мнению, сельское хозяйство должно приносить прибыль и тогда люди не будут стремиться в город и останутся жить на селе.

А начался «правительственный час» с выступления заместителя председателя Правительства Аркадия Дворковича. Он рассказал, что в этом году российский АПК получит большую государственную помощь и, несмотря на сокращение подавляющего числа статей бюджета, сельское хозяйство в 2015-м никак не пострадало. Напротив, АПК оказался единственной сферой, где и президент, и Правительство поддержали увеличение финансирования, подчеркнул он.

Аркадий Дворкович рассказал сенаторам о прогнозах кабинета министров по достижению продовольственной безопасности в аграрной сфере. От импортных поставок молока наша страна сможет полностью отказаться через 7-10 лет, хотя если сейчас в 3-4 раза увеличить финансирование отрасли, то сделать это можно будет быстрее. Что же касается импорта мяса, то от него Россия откажется через 5 лет, к 2020 году.

Ещё для достижения продовольственной безопасности нужно активнее заниматься овощеводством и выращиванием фруктов. Это направление сельского хозяйства стало особенно актуально после введения продовольственного эмбарго, и, по мнению Аркадия Дворковича, уже через пять лет у всех россиян будут на столах только отечественные фрукты и овощи. По всем остальным направлениям АПК продовольственная безопасность уже достигнута. «Ситуация на российском рынке в настоящее время стабильная, и граждане не должны беспокоиться», — сказал он.

Выступление Аркадия Дворковича подхватил новый глава Минсельхоза Александр Ткачёв. Главной задачей министерства он считает создание в АПК прибыльного и рентабельного производства, но для этого нужно создать предпосылки. Если сельхозпроизводителям, в том числе и фермерам, будет выгодно выращивать ту или иную продукцию и получать высокую доходность, то работа будет нормальной и появятся стимулы, чтобы люди оставались в сельской местности.

Новый министр напомнил, что сейчас в сельской местности живёт около сорока миллионов россиян, а это треть населения страны, и чтобы люди чувствовали себя комфортно, нужно сгладить разницу между городом и сельской местностью. «Она, к сожалению, существует, но в настоящее время реализуется программа развития сельских территорий, которая предусматривает создание инфраструктуры в сельской местности», — сказал министр.

Сенаторы с большим вниманием слушали выступления федеральных чиновников, но в своих докладах они были не столь оптимистичны. Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов признал, что Правительством принимаются серьёзные меры по развитию АПК и импортозамещению, но экономическая ситуация в отрасли остаётся очень сложной.

«Озабоченность вызывает рост цен на минеральные удобрения и ГСМ. Разрушены отечественная селекция и семеноводство. Отрасль зависит от поставок импортного посевного материала — семян кукурузы, сахарной свёклы, овощных, маслянистых культур и, самое главное, — племенного скота и птиц», — с сожалением сказал Геннадий Горбунов.

Огромная проблема с доступностью и стоимостью кредитов, и без её решения, по мнению сенатора, добиться импортозамещения невозможно. На это Аркадий Дворкович ответил, что облегчение условий кредитования в настоящее время является одним из приоритетов работы кабинета министров в сфере АПК. Поскольку средняя ставка колеблется в пределах двадцати процентов годовых, Правительство приняло решение об увеличении уровня субсидирования кредитов для сельскохозяйственных предприятий. Часть процентных выплат, как обычно, будет компенсироваться сельхозпроизводителям за счёт бюджета.

одобрено

Российский газ пойдёт в Китай

В 2019 году начнётся поставка российского газа в Поднебесную по «восточному» маршруту. Совет Федерации 29 апреля ратифицировал соответствующее соглашение с КНР.

Документ регламентирует порядок пропуска через российско-китайскую государственную границу персонала и техники, порядок осуществления таможенных операций при перемещении через границу транспортных и технических средств, а также строительных и расходных материалов, необходимых для проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации трансграничного участка газопровода через реку Амур.

Важно, что предусматривается освобождение от уплаты НДС, таможенных пошлин и сборов разумного количества предметов материально-технического назначения, ввозимых на территории государств для проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации подводного перехода газопровода через Амур.

Начало поставок планируется осуществлять в объёме до пяти миллиардов кубических метров с последующим наращиванием и выходом к 2024 году на объём до 38 миллиардов кубических метров.

Член Комитета Совета Федерации по международным делам Валерий Пономарёв, представляя документ, отметил, что в Китае все необходимые процедуры уже проведены. Соглашение действует в течение 40 лет и после этого может продлеваться автоматически на пятилетние сроки.

Полномочия сенатора Лебедева прекращены

Палата регионов 29 апреля поддержала досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации от Чувашии.

Глава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов сообщил, что сенатор Леонид Лебедев написал заявление о досрочном прекращении полномочий 27 апреля 2015 года.

До этого в отношении сенатора проводилась проверка Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе. Комиссия рассматривала декларацию Леонида Лебедева на основании норм закона о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы. Заседание проходило в закрытом режиме, и о том, какие нарушения в финансовой деятельности сенатора были найдены, члены комиссии не сообщили.

А 28 апреля в Совете Федерации в рамках заседания комиссии вице-спикер палаты Юрий Воробьёв сообщил, что начатая ранее проверка декларации Леонида Лебедева завершена в связи с подачей сенатором заявления о прекращении полномочий члена Совета Федерации. Члены комиссии единогласно утвердили это решение.

Местная поддержка кандидата — желательна

Совете Федерации одобрили порядок получения кандидатом в сенаторы поддержки со стороны муниципальных властей.

Соответствующий федеральный закон уточняет сроки, в течение которых может быть выражена поддержка муниципалитетов кандидата для наделения полномочиями члена Совета Федерации в случае, когда региональным законодательством предусмотрено избрание главы региона депутатами местного заксобрания, а кандидат для наделения полномочиями члена Совета Федерации является действующим сенатором. Нововведение коснётся именно представителей от исполнительных органов государственной власти субъектов.

В случае если год проведения данных выборов не совпадает, то решение принимается не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 25 дней до дня голосования по избранию главы региона. Если год проведения названных выборов совпадает, решение принимается не ранее чем за 20 дней и не позднее чем за пять дней до дня голосования на выборах депутатов регионального парламента.

«Поправки разработаны для уточнения действующего законодательства и направлены на привязку сроков поддержки муниципалитетами выдвижения кандидатов в сенаторы ко дню голосования» — так прокомментировал документ его автор, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. 

Гражданский брак не признают официальным

Валентина Матвиенко раскритиковала инициативу адвокатского сообщества приравнять так называемые гражданские браки к официальным после двух лет совместного проживания.

Валентина Матвиенко убеждена, что приравнивать сожительство к супружеству неправильно ни с правовой, ни с моральной точек зрения. «Это некорректно и противоречит нашим традиционным ценностям. Другое дело, что в ряде стран есть такой опыт, когда защищаются имущественные права совместно проживающих людей — над этим можно подумать», — заметила она, отвечая в среду на вопросы журналистов.

Как улучшить состояние дорог в регионах? Глава Совета Федерации признала, что проблема на местах существует. Есть дорожный фонд, выделены дополнительные десятки миллиардов рублей из бюджета, но средства долго идут в регионы. «Мы будем контролировать ситуацию, чтобы средства вовремя поступили в субъекты РФ», — заверила спикер.

Валентина Матвиенко не подтвердила, что экс-министр сельского хозяйства Николай Фёдоров станет членом Совета Федерации от Чувашии: «Сейчас он назначен помощником Президента РФ, и другой официальной информации на этот счёт нет».

Генпрокуратура предлагает обвиняемым по коррупционным делам доказывать в суде законность нажитого ими имущества. Валентина Матвиенко ничего плохого в этом не видит: по её словам, в случае введения такой процедуры будет обеспечено возвращение государству доходов и имущества, нажитых незаконным путём. «При этом должен быть прописан очень чёткий механизм принятия таких решений», — заметила спикер. А вот инициативу законодателей Санкт-Петербурга по изменению Конституции и определению труда не как права, а как обязанности гражданина Валентина Матвиенко не поддерживает. «Она противоречит и Конституции, и целому ряду международных конвенций. По сути, идёт призыв к возвращению принудительного труда — это труд рабов, крепостных. Такой труд аморален. Считаю, что такие предложения в нашей правой системе неприемлемы», — отметила она.

Чиновники потеряли страх

Генпрокурор требует наказать тех, кто нарушает строительный регламент

Юрий Чайка представил Совету Федерации ежегодный отчёт о соблюдении законности в России. Основной посыл доклада — работа правоохранительных органов должна быть направлена на неотвратимость наказания за совершённые преступления.

Всего в прошлом году было зафиксировано 2,6 миллиона преступлений — это меньше, чем в 2013 году. Однако, хоть количество зарегистрированных преступлений снизилось, совершённых увеличилось почти на четверть. По мнению генпрокурора, это заставляет пересмотреть систему оценки деятельности правоохранительных органов, а вместе с ней — всю уголовную политику государства. Для этого Юрий Чайка предложил создать под эгидой Совета Федерации рабочую группу с участием всех заинтересованных ведомств.

За нарушение прав человека (за прошлый год их выявлено около трёх миллионов случаев) прокурорами наказано свыше 600 тысяч чиновников.

Говоря о недоработках ведомств, генпрокурор обратил внимание на Минздрав: там несвоевременно рассматриваются заявления о ввозе препаратов для тяжелобольных пациентов и недостаточно эффективно выполняют госзаказы по развитию фармпромышленности. «В результате в течение 2014 года были нарушены сроки по 70 госконтрактам, по всем случаям произведены меры прокурорского реагирования», — сообщил генпрокурор. Отдельная история — прокурорские проверки исполнения бюджетного законодательства юрлицами, созданные для реализации задач государства за госсредства. Так, в Агентство по ипотечному кредитованию направлено за 18 лет более 95 миллиардов рублей, а рынок ипотеки по-прежнему сравнивают с болотом, в котором непомерные проценты способны «засосать» любого — итоговая цена квартиры через ипотеку зачастую в три раза превышает её рыночную стоимость.

Одной из самых криминализированных отраслей экономики остаётся ЖКХ — 347 тысяч нарушений закона за год! Основа этого безобразия, по мнению Юрия Чайки, — сращивание местных властей и компаний. Одно из предложений прокуратуры — ввести ответственность должностных лиц за нарушение порядка выдачи разрешений на строительство. Соответствующий законопроект уже подготовлен.

Критике подвергся и Минпромторг, который слабо защищает отечественного производителя в сфере ОПК. Только вмешательство прокуроров и вице-премьера Дмитрия Рогозина помогло остановить закупку дорогих импортных станков и внедрить в производство отечественные разработки.

Рост коррупционных нарушений составил восемь процентов. Свыше 40 тысяч пришлись на сферу госзакупок. Тревожный сигнал — количество зарегистрированных преступлений террористической направленности в 2014 году выросло почти вдвое.

Сенаторы задали свои вопросы Юрию Чайке. Первый касался ситуации вокруг космодрома Восточный — что делается Генпрокуратурой для её решения? Здесь Юрий Чайка, доложив о 20 уголовных делах и привлечении 228 должностных лиц к дисциплинарной ответственности, дал волю эмоциям. «Мне кажется, некоторые чиновники потеряли страх. Но мы надеемся, что сдвинем ситуацию с мёртвой точки и наведём порядок в этой отрасли».

Также он поддержал предложение Николая Тихомирова об ужесточении ответственности чиновников за крупные пожары, несущие колоссальные убытки для страны. Отвечая на вопрос о введении института народных заседателей наряду с судом присяжных, генпрокурор ответил, что положительно относится к этой идее — народ, по его мнению, имеет право участвовать в правосудии. Главное, по его мнению, чтоб принцип неотвратимости наказания был реализован.

Валентина Матвиенко отметила, что прокуратура эффективно исполняет функции «государственного ока». «Её работа чувствуется во всех регионах, и это повышает доверие населения к органам власти», — резюмировала она.