Сокращение органов

Государственная Дума

В скорректированном бюджете на 2015 год расходы на содержание силовых структур урезали на десять процентов

МВД, ФСБ, МЧС и другим ведомствам предложили затянуть пояса или подогнать свою численность под денежные лимиты. Самые масштабные сокращения ожидаются в полиции, где планируется уволить около 100 тысяч человек.

Оптимизм от оптимизации

Безопасность россиян от уменьшения штатов полиции не пострадает, во всяком случае, на это надеются в правоохранительном ведомстве.

- При сокращении мы не будем затрагивать низовое звено, так как количество сотрудников патрульно-постовой службы, участковых инспекторов и сегодня недостаточно, — рассказал статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Игорь Зубов.

Более того, глава МВД Владимир Колокольцев предупредил руководителей структурных подразделений, что за каждого сокращённого постового или участкового они ответят головой.

Избавляться будут от различных «папконосов» и «написантов докладов», то есть людей, которые имеют опосредованное отношение к правоохранительной деятельности, уверен сенатор Александр Чекалин, бывший первый замглавы МВД. Кроме того, в министерстве сократят все вакантные должности, а возрастных сотрудников отправят на пенсию.

Основные сокращения коснутся вневедомственной охраны. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александра Хинштейна, уже есть решение МВД о сокращении значительной части её подразделений, которые находятся на стационарных постах. Речь идёт о сотрудниках, охраняющих здания и сооружения различных органов власти: администраций, министерств и ведомств. Преступников они не ловят, раскрываемость не повышают, так что эта служба будет сокращена на 95 процентов.

- Свыше 43 тысяч человек будут уволены, — рассказал депутат «Парламентской газете». — Им выплатят предусмотренную по закону компенсацию.

Кто нас будет охранять?

Тем не менее, считает Александр Хинштейн, серьёзно сэкономить на охране администраций регионов, министерств и ведомств не удастся.

- Эти учреждения не могут обойтись без охраны, — пояснил он. — Можно нанять частную охранную структуру, но это будет дороже.

По словам парламентария, сегодня все средства, которые зарабатывает вневедомственная охрана, оказывая платные услуги, возвращаются в казну. А в этом случае немалые деньги будут уходить в частный карман.

У члена Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Виталия Золочевского к сокращениям в МВД отношение двойственное. Полиция, по его мнению, не должна выполнять функции охранников и сторожей. Ещё в октябре 2014 года вместе с коллегой по фракции ЛДПР Александром Кропачевым он внёс на рассмотрение Думы законопроект о лишении полиции права заниматься коммерческой деятельностью. А вот урезание вакантных мест во всех структурах МВД депутата насторожило. Дефицит кадров вместо пополнения фактически узаконят, пояснил он.

С учётом снижения численности сотрудников МВД часть функций по охране общественного порядка должна лечь на граждан, считают в министерстве, ссылаясь на недавно принятый Закон «Об участии граждан в охране общественного порядка».

- Формы этого участия в законе обозначены, и реализовывать их надо только совместными усилиями, — заявил Игорь Зубов. — В частности, стоит всячески продвигать создание на местах муниципальных помощников полиции.

Что ж, вполне логично. Когда не хватает собственных сил, привлекают внештатных сотрудников. Уже сейчас улицы городов России патрулируют дружинники и всевозможные добровольцы.

Дело рук самих утопающих

С учётом некомплекта реально на улице окажется около 70 тысяч правоохранителей. Однако под сокращения попадут не только полицейские, но и спасатели, судебные приставы, сотрудники ФСКН, что вместе составит довольно внушительную армию безработных. Причём формируется она на фоне не самой благоприятной экономической обстановки в стране.

Если человек — профессионал, он всегда будет востребован, уверен председатель комиссии Общественной палаты по безопасности Антон Цветков.

- По моему опыту и наблюдениям уволенные из силовых ведомств по сокращению или на пенсию, как правило, легко находят работу, — рассказал он «Парламентской газете». — Бывшие сотрудники полиции становятся юристами, адвокатами, правозащитниками, коллекторами, наконец, их с удовольствием возьмут в охранное агентство.

Основная масса «вневедомственников» туда и направится, так как, кроме «охранять и не пускать», ничего не умеет делать. Однако этот рынок уже давно сформирован и перенасыщен. В негосударственной сфере безопасности сегодня занято три миллиона человек, из них 700 тысяч — лицензированные профессионалы. Да и перспектив роста у этого рынка немного. В свете украинских событий в МВД особенно пристально стали следить за оборотом оружия и сферой частной детективной и охранной деятельности. В министерстве опасаются, что ЧОПы могут стать основой формирования частных армий. Так что о либерализации этого рынка на время можно забыть.

По-хорошему, считает Александр Хинштейн, необходимо поднимать вопрос о программах по «ресоциализации» попавших под сокращение силовиков, их адаптации к гражданской жизни. Но пока от МВД и других ведомств никаких предложений на этот счёт не слышно. Да и где на это найти деньги в урезанных бюджетах?

Председатель комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак предлагает взять средства из «заначки», предусмотренной Правительством на поддержку малоимущих слоёв населения и тех, кто потерял в кризис работу. Для борьбы с безработицей зарезервировано 82 миллиарда рублей.

По его мнению, эти средства не должны раствориться в виде пособий потерявшим работу, а пойти на их переподготовку и помощь в создании своего бизнеса.

- К увольняемым силовикам должно быть особое внимание в силу того, что они исполняли специфические функции, многие наверняка являются ветеранами боевых действий, — убеждён член Общественной палаты. — Главная задача — найти этим людям правильное применение. Дать им шанс занять своё место в социуме.

Просмотров 621