Пожизненный срок запрещается

Лидеры партийных фракций выступили за ротацию глав регионов

Губернаторы засиделись на своих местах. Необходимо встряхнуть старые кадры и запустить процесс обновления в региональной исполнительной власти. Лидеры всех четырёх партийных фракций единодушно решили, что необходимо ограничить право глав регионов избираться более чем на два срока подряд.

Законопроект, вводящий ограничение по губернаторским срокам, был внесён в Государственную Думу на этой неделе. Нечастый случай, когда авторами документа становятся лидеры всех фракций сразу. Что же заставило сплотиться представителей разных политических взглядов?

«Дело в том, что многие руководители регионов считают, что у них «пожизненное губернаторство» и они будут находиться во власти, сколько захотят, - объясняет руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. - Чтобы гарантировать сменяемость власти, и вносятся поправки в законодательство. Избирался два раза подряд - освобождай место другому».

Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский неоднократно выступал за ротацию губернаторского корпуса. «Сидит губернатор по 15-20 лет, как феодал в своей вотчине,  - возмущается он. - Его прокуроры, его судьи… - все его люди. Дети, внуки, племянники на ключевых постах расставлены, как грибница разрастается. И всё замораживается в регионе. Ни экономики, ни демократии, ни решения социальных вопросов. Это недопустимо!»

По мнению Владимира Жириновского, для губернатора достаточно и одного срока. «Идеальный вариант - пять лет, - считает он. - Всё успеет, если хорошо работать. И все соки из себя выжмет. А если спустя рукава, то и за 30 лет не устанет. Вот и сидят, сидят. Уже противно людям на одно и то же лицо смотреть!»

В России неоднократно менялись правила избрания на должность высшего должностного лица субъекта Федерации. Поэтому в законопроекте отдельно оговаривается, что срок полномочий руководителей регионов будет исчисляться со 2 мая 2012 года, после вступления в силу закона о возвращении губернаторских выборов. Прежние сроки обнулятся.

Личная пятилетка начнётся для губернаторов в разное время. У кого-то с мая 2012-го, у других с сентября 2015-го - в зависимости от того, когда прошли или пройдут выборы в конкретном регионе. «Можно было бы и сейчас остановить, - говорит Владимир Жириновский, - но чтобы не обижались, что вот, мол, тогда меня назначили, а сейчас только избрали, то за точку отсчёта взят 2012 год».

Например, в Ивановской области, как и в 29 других регионах, всеобщие прямые выборы губернатора прошли в 2014 году, после 14-летнего перерыва. Для глав этих субъектов Федерации отсчёт первого срока, согласно законопроекту, начнётся с прошлого года. Если избиратели поддержат губернаторов на следующих выборах в 2019 году, то они будут руководить субъектами Федерации следующие пять лет, до 2024-го.

«Считаю, что десять лет - это достаточное время для того, чтобы губернатор мог себя реализовать, - сказал «Парламентской газете» глава Ивановской области Павел Коньков. - Сменяемость через два срока, на мой взгляд, вещь абсолютно обоснованная».

Впрочем, новый законопроект оставляет место для манёвра. Во-первых, через пять лет «перерыва» бывший губернатор снова может выставить свою кандидатуру на выборах. Этот пункт, кстати, смущает лидера ЛДПР. Либо сразу после сложения с себя полномочий губернатора одной области попытаться убедить в своём профессионализме жителей другой.

«Если ты толковый государственник и крепкий хозяйственник, то почему бы тебе не поработать в другом регионе? - поясняет Сергей Миронов. - Если тебе, конечно, выразят доверие граждане».

«Законопроект актуальный, - резюмирует первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич. - Президент ограничен двумя сроками, нужно ограничить и губернаторов. Меньше желающих станет создавать долгоиграющие коррупционные схемы. Мне, конечно, жаль, что я вынужден так говорить, потому что у нас много порядочных, серьёзных губернаторов, которые развивают регион. Но есть и те, кто из кабинета прямиком отправляется в тюрьму».