Первоклассные проблемы

Петербургские депутаты и чиновники решают, как избавить родителей от стресса при записи детей в школы

Депутаты петербургского Заксобрания, как и обещали месяц назад, занялись выяснением причин провала приёмной кампании в петербургских школах. Комиссия по образованию, культуре и науке разбирала полёты 16 марта.

Поводом для этого стал сбой сайта госуслуг 1 февраля, в день записи в первые классы (подробнее об этом в номере за 6 февраля). Предполагалось, что родители спокойно отправят заявления из дома через Интернет, а вместо этого им пришлось бежать в многофункцио­нальные центры, мёрзнуть в многочасовых очередях, а потом переживать, удастся ли их детям попасть в то учебное заведение, в которое они хотят. Естественно, это вызвало бурю возмущения.

Заместитель председателя Комитета по образованию Ирина Асланян заверила депутатов, что волноваться уже не нужно: 38 282 из 39 829 первоклашек обеспечены местами за партами. И остальные без школы не останутся. Чиновница отметила, что в этом году количество жалоб на запись в первые классы побило все рекорды — их было 2860, в десять раз больше, чем год назад.

- Большинство жалоб касалось срыва работы портала гос­услуг, — пояснила Ирина Асланян.

Следствием этого стал второй тип жалоб: когда ребёнок не смог попасть в ближайшую к дому школу и теперь ему придётся ездить учиться в другой конец района.

Сотрудникам комитета и учителям пришлось оперативно, в ручном режиме распределять детей. Для этого в самых популярных учебных заведениях дополнительно создали 102 класса, это больше, чем год назад, когда их было 98. Пятьсот жалоб уже удовлетворено, тринадцати заявителям пришлось отказать — они пытались записаться в школы не своего района. По остальным заявлениям работа ещё продолжается.

Кстати, в этом году появилась ещё одна особенность: за партами стало меньше детей мигрантов — они уехали из-за кризиса. Но общее количество учеников не изменится: освободившиеся места займут дети беженцев из Украины — их примерно столько же. Правда, в первые классы их устроят только летом, во время «второй волны» записи. И скорее всего, им достанутся самые непрестижные школы — места будут только там.

Дыра в программе

- Комитет по образованию со своей частью работы справился, — признал председатель Комиссии Заксобрания по образованию, культуре и науке Максим Резник. — Не справился и создал всю эту ситуацию Комитет по информатизации.

Именно это ведомство отвечало за работу портала госуслуг, к нему у депутатов и было больше всего вопросов. Впрочем, по мнению Максима Резника, внятных ответов на них парламентарии так и не получили. Всё, что мог сделать замглавы комитета Андрей Никольский, — это пообещать, что уроки будут извлечены. Улучшать сайт уже начали, в том числе с помощью специалистов Университета телекоммуникаций имени Бонч-Бруевича.

По версии чиновников ведомства, главной причиной обрушения портала были хакерские атаки «продвинутых» родителей: через «дыру» в программе они попытались записать своих отпрысков в школы без очереди. Но вторжение в исходный код привело к генерации миллионов обращений к сайту — и тот не выдержал. Разработчики программного обеспечения оправдывались, что у них было слишком мало времени, чтобы предусмотреть такой сценарий — им дали всего три месяца на создание и отладку программ. Тем не менее Смольный уже раздал наказания: глава Комитета по информатизации Иван Громов получил «последний» выговор, а начальник Информационно-аналитического центра Евгений Корабельников уволен. Досталось и руководителю всей сети многофункциональных центров Константину Маркову: он получил выговор из-за двух своих сотрудников, которые воспользовались служебным положением, вошли в программу и записали своих детей в школы раньше «времени икс».

Депутаты добавляют ещё одну причину: непрозрачное освоение 143 миллионов рублей, выделенных на портал гос­услуг — эти деньги распределялись без конкурсов, и парламентарии подозревают, что не без «откатов». Разобраться в этом вопросе они уже попросили прокуратуру.

Избавиться от гонки

- Пока никто не может понять, что делать, чтобы подобная ситуация не повторилась, — вздохнул Максим Резник. — Надо ещё подумать, обсудить. Найти решение очень сложно.

Впрочем, о чём думать — ясно: нужно избавиться от узкого места, когда практически одно­временно на сайт госуслуг заходят сотни тысяч человек, чтобы наперегонки отправить заявления в школу. И если не станет гонки, проблема решится.

Предложение растянуть приёмную кампанию во времени Ирина Асланян отвергла сразу:

- Всё равно какой-то день будет первым и всё повторится.

Идея Андрея Никольского определять будущих учеников престижных школ жребием тоже не нашла поддержки:

- Это не наш метод.

- И он противоречит закону, — признал сам Андрей Никольский.

Не прошёл и вариант определять очерёдность детей в зависимости от даты их рождения.

- Только этого не хватало! — воскликнула Ирина Асланян. — Это вызовет социальный взрыв, люди начнут планировать свою беременность.

Остальные предложения были более реалистичными. Например, разбить запись в школы по районам, чтобы в один день заявления отправляли жители одного района, в другой — другого. Это снизит нагрузку на сайт в разы. Также депутаты предлагают не привязывать запись в школы к конкретному году, чтобы родители могли подать заявление за год и даже за два до того момента, как их ребёнку исполнится семь лет. Это позволило бы Комитету по образованию мониторить ситуацию и формировать дополнительные классы не в пожарном порядке, а заранее. Но обе эти идеи упираются в противоречие федеральному законодательству. По нему ответ родителям должен прийти в течение семи дней, а при такой системе это трудно сделать.

Альтернативный подход продемонстрировала Ирина Асланян. Она предложила добавить привлекательности малопрестижным школам. Например, превратить их в «школы полного дня», то есть с продлёнкой. Это избавит от головной боли работающих родителей — их дети будут под присмотром до позднего вечера. Чем не повод предпочесть такую школу?