Высокие налоги отобьют охоту «копить» участки

Правительство внесло в Госдуму проект закона, который заставит девелоперов и частников раскошелиться или отказаться от земли, приобретённой под жилищное строительство, если она не используется по назначению. По данным Росреестра, в России около пяти миллионов таких участков. Налог на «незастроенную» землю предлагают рассчитывать с учётом регулярно повышающихся коэффициентов до тех пор, пока на ней не вырастет дом.

Светлые дали и туманные перспективы

Коттеджный посёлок «Светлые дали» в подмосковной Лобне, согласно рекламным буклетам, обещал сладкую жизнь для 13 000 жителей. В мае 2012 года участок бывшей птицефермы площадью 410 тысяч квадратных метров обнесли забором, поставили ворота и КПП. Пригнали несколько кранов и привезли плиты. На том история посёлка и закончилась.

- Застройщик, сославшись на финансовые трудности, остановил проект ещё на стадии планировки, — рассказал «Парламентской газете» заместитель главы администрации города по вопросам строительного комплекса Александр Шишкин. — Город обещал помочь и с инфраструктурой, и школой, и детскими садами. Но вот уже более трёх лет вместо светлых далей там огороженный пустырь. Пробовали договориться с фирмой, чтобы она передала землю тому, кому по силам строительство, но уговорами тут ничего не поделаешь. «Мы собственники и платим налоги, — отвечают они. — Как захотим, так и будет».

Строй или плати

По словам директора по маркетингу крупной девелоперской компании Ирины Кирсановой, месторасположение объекта недвижимости является главным конкурентным преимуществом на рынке жилья. Поэтому до 2008 года девелоперы приобретали престижные земли «про запас».

- В портфеле проектов были объекты, которые уже строились и одновременно находились на стадии разработки и согласования проектной документации, причём новых проектов было большинство, — пояснила она. — После кризиса 2008-2009 годов резко упал спрос на недвижимость, особенно на загородную. Многие компании решили придержать землю до лучших времён.

Однако держать землю «про запас» вскорости станет накладно. Правительство предложило депутатам повысить налог для запасливых собственников. Сегодня девелоперы после покупки участка под строительство в течение первых трёх лет выплачивают земельный налог с учётом коэффициента 2. После этого срока сумма налога умножается уже на 4, пока застройщик не выполнит свои обязательства. Неприятно, но терпимо.

Новая редакция статьи 396 Налогового кодекса предполагает регулярное повышение коэффициента каждые два года: сначала 2, потом 4 и 6 вплоть до момента регистрации прав на построенные жилые дома.

- Честно говоря, этим надо было заниматься лет десять назад, — рассказал «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев. — Если ты вовремя построил и зарегистрировал дом, лишнего у тебя не попросят. А если у тебя излишек земельных участков, то выставляй их на рынок.

По словам сенатора, от нововведений в первую очередь выиграют муниципалитеты. Земельный налог относят к «местным». Другими словами, все собранные средства напрямую поступают в бюджет муниципалитета.

Ничего личного

Пострадают же от нововведений, по мнению члена Комитета Госдумы по бюджету и налогам Антона Ищенко, обычные граждане, у которых нет средств, чтобы завершить строительство на своём участке. А в первенстве по числу «незастроя» лидируют именно физические лица, у которых более четырёх с половиной миллионов неосвоенных участков. Но не все же они спекулянты!

- Я Родиной не торгую, — пока ещё шутит 32-летний москвич Евгений Перов. — Когда семь лет назад покупал участок под Звенигородом, был уверен, что построюсь за год-полтора. Была высокооплачиваемая работа, кое-какие накопления. А потом бизнес прикрыли, пришлось переквалифицироваться в торговые агенты со скромной зарплатой. У меня двое детей. Хотел им дом после себя оставить.

Теперь таких, как Евгений, разорят налогами или заставят продать землю, так как вместо двух — стимулирующий коэффициент у «физиков» вырастет сразу до пяти. Если сегодня наш семьянин платит за 12 соток 9 тысяч рублей в год, то придётся все 45. Правда, «антиспекулятивный» коэффициент будет применяться через 10 лет, после покупки земли под индивидуальное жилищное строительство.

Эксперт в области недвижимости, профессор РЭУ имени Г.В. Плеханова Геннадий Стерник советует таким людям не ждать, а начать как можно раньше продавать «бездомные» участки. Однако сделать это сегодня непросто, убеждена директор по маркетингу девелоперской компании Ирина Кирсанова, так как сейчас на рынке предложение существенно превышает спрос.

- У нас слишком много в населённых пунктах пустующих земель, прихваченных в своё время, но не использованных по назначению, — рассказал «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов. — От этого страдает внешний вид города. Поэтому решение правильное. Единственное, лучше бы его немного отсрочить. Время сейчас не самое удобное.