Донбасс: гуманитарная катастрофа

Миллион украинских беженцев на территории России ждут возможности вернуться на родину

Почему международное право на юго-востоке Украины не распространяется на его жителей? Людям, оказавшимся заложниками гражданской войны, помогают в основном неправительственные организации. А российским гуманитарным конвоям, уже спасшим сотни человеческих жизней, украинская сторона чинит различные препятствия. К чему приведёт деление граждан на «своих» и «чужих»? Об этом говорили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».

Выздоровление будет долгим

— Сегодняшнее положение на Украине, если пользоваться медицинской терминологией, можно назвать стабильно тяжёлым, - сказала на «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газеты» заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова. - И это уже в какой-то степени прогресс, потому что возникла надежда на то, что можно будет предотвратить эскалацию конфликта.

Татьяна Москалькова подчеркнула, что сегодня мы стали свидетелями гуманитарной катастрофы на Украине, когда разрушены все секторы экономики, когда уничтожены морально-нравственные связи между гражданами одного и того же государства. Самое важное сегодня - искать возможности выхода из правовой коллизии, когда часть народа считает, что она борется за независимость и обращается к международным документам о праве наций на самоопределение, а другая часть апеллирует к постулатам, декларирующим необходимость соблюдать территориальную целостность государства. Это, как кажется вторым, даёт им право называть первых сепаратистами и уничтожать мирное население с применением тяжёлого оружия и авиации.

- Сегодня наша большая общая задача, общемировая, если хотите, задача - поставить всё на свои места, - заявила Татьяна Москалькова. - Это не может произойти быстро. Мы понимаем, что выздоровление будет длительным. Сегодня в России около миллиона беженцев. Они получили у нас помощь и поддержку. Более 500 пунктов временного размещения действуют на территории России. За 2014 год более 65 тысяч украинских беженцев получили наше гражданство. С начала года по середину февраля - ещё пять тысяч. Это внушительное число. Но если сопоставить его с миллионом, то несложно сделать вывод, что подавляющее большинство беженцев намерено вернуться на родину и заново обустраивать свою жизнь там.

Рука помощи

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Мамедов сказал о роли российских гуманитарных конвоев в спасении человеческих жизней в Донбассе, о препятствиях, чинимых украинской стороной, и о специфике нашего таможенного законодательства.

- Безусловно, - отметил он, - существуют проблемы на границе, потому что по российскому законодательству любой груз, который превышает по весу 50 килограммов, попадает под таможенные платежи и декларирование. А чтобы груз был признан гуманитарным и значит освобождённым от декларирования и платежей, необходимо собирать большую кипу документов. И, наверное, это правильно.

Сенатор напомнил, что, кроме официальных конвоев МЧС, существует большое количество организаций, помогающих или намеренных помогать людям Донбасса. В качестве примера он назвал Российский союз спасателей. Союз уже получил документы, свидетельствующие о том, что его грузы - гуманитарные. Под эгидой Союза получили возможность объединяться другие желающие помогать людям, переживающим гуманитарную катастрофу.

- Остаётся надеяться, - резюмировал Сергей Мамедов, - что «Минск-2» будет реализован. Раньше после каждого перемирия поток беженцев увеличивался, а война возобновлялась. Но дай бог, чтобы на этот раз было по-другому.

Дефект зрения

Гуманитарная катастрофа в Донбассе настолько очевидна, что доказывать что-либо не требуется. И тем не менее она совершенно не очевидна для наших западных так называемых партнёров. Об этом говорил заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. Он отметил, что во времена перестройки многие из нас, не только либералы, излишне охотно и поспешно поверили в то, что Запад нам вдруг стал другом и братом. Пора избавляться от этого мифа.

- Надо приходить к пониманию, - подчеркнул Владимир Жарихин, - что двойные стандарты, к сожалению, являются неотъемлемой частью менталитета людей, живущих в рамках европейской цивилизации, частью, которой мы тоже себя ощущаем. Надо осознать, что по-другому они вести себя не будут, сколько бы мы их ни увещевали, ни тыкали носом, ни показывали, что вот здесь они закрыли глаза на зверства националистического «Правого сектора», батальонов, сформированных олигархами. И я думаю, что мы уже никогда с такой наивной верой в гуманизм наших «партнёров» на Западе жить не будем. Пора переходить в отношениях с ними к холодному праг­матизму, чтобы не испытывать новых разочарований.

Кому мать родна

Война всегда служила средством отвлечения от нерешённых внутренних проблем. Гражданская война на Украине исключением не является. Она не стала ни маленькой, ни победоносной, а потому должна продолжаться.

- Во-первых, - подчеркнул заместитель директора Центра украинистики и белорусистики Исторического факультета МГУ Богдан Безпалько, - это оправдание для тех, кто захватил власть неконституционным вооружённым путём, это оправдание самого переворота. Во-вторых, боевые действия представляют собой откровенную отработку внешнего заказа, направленного на дестабилизацию Российской Федерации, на дестабилизацию российско-европейских отношений и евразийского пространства в целом. Это действия, направленные на спасение определённой финансово-экономической модели, которая пока является доминирующей в мире и которая постепенно начинает испытывать всё больше объективных трудностей, поскольку она исчерпывает свои ресурсы.

Определённый пессимизм Богдана Безпалько по поводу возможности окончательного прекращения гражданской войны на Украине разделил член Общественной палаты РФ Георгий Фёдоров. Он сравнил Луганскую и Донецкую республики с Сербской Краиной, которая пала под мощнейшими ударами, поддержанными НАТО.

- Если учитывать, - сказал Георгий Фёдоров, - что США всерьёз задумываются о поставках, а по сути, уже поставляют летальное вооружение на территорию Украины, то ситуация выглядит совсем не радужной.

Директор Центра международного права Валерий Мищенко отметил, что гуманитарное право на Украине не работает. Даже Совет Безопасности ООН оказался в стороне.

- Однако не нужно забывать, - отметил он, - что Украина является членом международных организаций, она подписывала соглашения, акты и пакты о мире. Теперь она их беззастенчиво нарушает, а Запад этого не видит.

Президент Фонда общественной дипломатии Илья Шершнёв напомнил, что истоки украинского гуманитарного кризиса находятся в соглашении между Украиной и США 1992 года о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве, действующем по настоящее время. Согласно этому документу, американские неправительственные организации получили иммунитет от действий правоохранительных органов по принципам Венской конвенции о дипломатических сношениях.

- Ничем не ограниченная деятельность американских неправительственных организаций, - подчеркнул Илья Шершнёв, - и стала ключевым фактором дестабилизации общественно-политической обстановки, привела к гражданской войне и гуманитарному кризису на Украине.