Деньги идут мимо дорог

Деньги идут мимо дорог

Минтранс ужесточает контроль за освоением средств

От Минтранса во многом зависит согласование важнейших инвестиционных проектов по строительству региональных дорог. Поэтому большинство вопросов сенаторов на «правительственном часе» к главе ведомства Максиму Соколову касалось финансовой сферы.

«Сейчас конец февраля, а регионы до сих пор федеральные средства не получили. Почему так происходит?» — поинтересовался заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин и предложил министру решить эту проблему до конца марта. На эти деньги, по его словам, нужно дороги строить, но, к сожалению, довольно часто средства поступают в регионы к концу финансового года и тогда заниматься строительством уже поздно.

А потом досталось и самим регионам, потому что в некоторых субъектах постоянно нарушаются правила формирования региональных дорожных фондов. Деньги тратятся на другие нужды, и эта проблема возмутила Валентину Матвиенко. «Самое главное — это развитие дорожной инфраструктуры, а тут такое безразличное отношение. Некоторые регионы почему-то даже не могут документацию на получение денег подготовить», — возмутилась она и подчеркнула, что если какие-то субъекты документы вовремя не предоставят, то положенные им средства Минтранса могут вернуться в федеральный бюджет. «Пусть потом объясняются перед населением, почему они не смогли получить выделенные деньги из федерального бюджета», — сказала спикер Совета Федерации.

Министерство транспорта в этой ситуации планирует ужесточить контроль за освоением средств, выделенных регионам на дорожное строительство. По итогам мониторинга оно может провести перераспределение финансов в пользу тех субъектов, которые успевают строить и ремонтировать дороги.

Максим Соколов много рассказывал о дорожном строительстве. По его словам, за последние десять лет в России появилось более двадцати тысяч километров автодорог, а к 2022 году будет построено и отремонтировано ещё 42 тысячи километров магистралей.

Многие водители, по словам министра, уже оценили, что дороги в России стали гораздо лучше, чем раньше. Об этом свидетельствуют данные последних соцопросов. «В прошлом году улучшение качества автомобильных дорог отметили более сорока процентов россиян, а плохое состояние магистралей объективно связывается с недостаточным финансированием на их содержание», — поделился министр.

Больной вопрос

Электрички ходят по команде

Естественно, сенаторов интересовала информация о финансировании пригородных электроперевозок. Многие помнят, как совсем недавно Владимир Путин потребовал в кратчайшие сроки восстановить сотни отменённых маршрутов. На «правительственном часе» сенаторы как раз и хотели услышать, как будут решаться финансовые проблемы пригородных перевозок.

Но об этой проблеме Максим Соколов говорил немного: «С 5 по 10 февраля в регионах восстановили движение более трёхсот электричек, а в Московской, Тверской, Калужской, Брянской, Курской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тульской, Кировской, Нижегородской областях в расписание вернули более сорока маршрутов».

Проблеме пригородных железнодорожных перевозок была недавно посвящена большая часть заседания Комитета Совета Федерации по экономической политике. Максим Соколов на нём подробно отвечал на острые вопросы сенаторов.

Как сообщил на заседании комитета статс-секретарь — вице-президент РЖД Анатолий Мещеряков, для стабилизации ситуации в 2015 году предлагается вернуться к стопроцентному субсидированию инфраструктуры пригородных компаний. Для этого из бюджета нужно выделить восемь с половиной миллиардов рублей. Для пригородных компаний также обсуждается введение нулевой ставки НДС.

Председатель сената Франции Жерар Ларше:

Диалог поможет лучше понять друг друга

Председатель сената Франции Жерар Ларше выступил перед сенаторами. Такой формат межпарламентского общения — выступление глав верхних палат парламентов разных стран в Совете Федерации — был осуществлён впервые и в дальнейшем будет развиваться. Г-н Ларше подчеркнул важность отношений ЕС и России и призвал к беспрекословному выполнению договорённостей «Минска-2».

О диалоге с Россией

Глава сената Франции напомнил, что «узы дружбы» с Россией уходят в глубокое прошлое.

Он отметил важность постоянного развития межпарламентского диалога. «Обмен мнениями является шагом к лучшему пониманию обеих сторон. Поэтому я избрал путь диалога», — подчеркнул глава французского парламента и процитировал генерала де Голля: восстановление «полнокровной Европы» возможно только вместе с Россией. «Европа не может позволить себе увлечься «разделительными линиями» с Россией, это не нужно обеим сторонам», — подчеркнул г-н Ларше, поблагодарив председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко за приглашение приехать в Россию.

О «Минске-2»

Коснувшись минских соглашений, глава сената Франции отметил, что никто не имеет права их попирать и нарушать. Он призвал к беспрекословному и обязательному выполнению всех пунктов «Минска-2». «Это соглашение было подписано между европейцами в духе Европы от Атлантического океана до Урала, которая была так близка сердцу генерала де Голля», — заметил он.

Совет Безопасности ООН утвердил резолюцию, которая единогласно была принята 17 февраля и касается полного и беспрекословного выполнения обязательств «Минска-2». «Прекращение огня должно быть полным, а уважение к постулатам договора должно стать краеугольным камнем, который позволит нам выйти из кризиса и станет ключом к смягчению и снятию санкций», — решительно заявил г-н Ларше.

О децентрализации Украины

Французские парламентарии смогут следить за выполнением минских договорённостей в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Таковы надежды главы сената Франции, который собирается на следующей неделе посетить Берлин, чтобы обсудить с коллегами из бундестага «краеугольные, основополагающие аспекты этого договора, которые являются основой безопасности в Европе».

Говоря о реализации минских соглашений, г-н Ларше отметил, что парламентарии Европы могут внести свой вклад «в процесс децентрализации Украины, тем более что Франция имеет в этом большой опыт». Этот вопрос он будет также обсуждать с немецкими парламентариями.

Для разрешения кризиса на Украине все методы хороши

Россия готова поддержать парламентский формат «нормандской четвёрки», но это идея, над которой ещё надо поработать. Такое мнение высказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы журналистов по окончании пленарного заседания.

Предложение создать парламентскую площадку, работающую в формате «нормандской четвёрки», прозвучало от главы сената Франции Жерара Ларше в ходе его визита в Москву. Российский спикер заметила, что недавно встречались министры иностранных дел четырёх стран и, по её мнению, для успешного разрешения украинского кризиса все формы хороши. «Всегда поддерживаю любые новации в этом направлении. Россия готова участвовать в переговорах такого формата, но пока это только идея, над которой надо работать», — заметила Валентина Матвиенко.

Журналистов интересовало мнение председателя Совета Федерации по поводу «часа эксперта» — продолжится ли общение сенаторов с лидерами профессиональных сообществ во время пленарных заседаний? Спикер уверена, что деятельность парламентариев немыслима без тесного взаимодействия с экспертами: «Мы используем его в работе и формат живого общения для нас имеет огромную ценность. Могу сказать, что члены Совета Федерации одобрительно отозвались о «часе эксперта» и мы будем думать, в какой форме его проводить дальше».

Она обратила внимание, что за текучкой порой не видно перспективы завтрашнего дня. Поэтому выступление Евгения Велихова, учёного с мировым именем, по теме развития энергетики вызвало огромный интерес парламентариев. «Нефть и газ закончатся — что будет потом? Академик нам рассказал о последних разработках и подтвердил, что в развитии энергетики Россия остаётся лидером и этой сфере надо уделять пристальное внимание», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Один из вопросов, который живо интересует сегодня многих: будут ли сокращаться зарплаты сенаторов? «Когда нужно «подтянуть пояса», мы должны дать пример того, как сокращать расходы», — ответила на это спикер палаты. К слову, Совет Федерации уже сократил общие траты на десять процентов, а первая реакция российских сенаторов на возможное сокращение зарплат позитивная. Валентина Матвиенко отметила, что окончательное решение будет принято после заседаний комитетов. Если оно окажется положительным, то Совет Федерации вместе с Госдумой обратится к президенту: зарплаты сенаторов и депутатов регулируются указом главы государства.

Академик Евгений Велихов:

Зачем нужна гибридная энергетика

Учёный с мировым именем поделился своими соображениями по поводу состояния и перспектив ядерной энергетики. «Есть такое правило — национальный доход пропорционален затратам на энергетику. Именно эта отрасль является основой развития, — считает Евгений Велихов. — Есть и более простое правило: если затраты на энергетику в целом достигают более десяти процентов, наступает кризис экономики. А сейчас глобальные затраты на энергетику в мире находятся именно на этом уровне».

Именно поэтому, по его словам, сферы энергетики и экономики существуют в постоянных колебаниях. Цена на нефть — лишь одно из подтверждений этого. В данном контексте нужны мощнейшие источники энергии, которые бы отвечали современным запросам человечества. И здесь академик обратил внимание на то, что 98 процентов накопленной энергии на планете приходится на три элемента — уран, торий и дейтерий. На уголь, газ и нефть остаётся лишь два процента — и это, как отметил Евгений Велихов, надо учитывать в развитии энергетики.

При этом торий и дейтерий — запасы, которые надо ещё преобразовать. Евгений Велихов считает, что современная энергетика, которая будет удовлетворять растущим потребностям человечества, должна стать гибридной — таково мнение научного сообщества. При этом реакторы деления — основа гибридной энергетики — способны служить верой и правдой более ста лет. Академик обратил внимание на то, что развитие новой сферы опирается на сильные стороны нашей науки: «Мы здесь практически вне конкуренции, и Россия может занять ведущие мировые позиции не только в науке, но и в промышленности, коммерции и производстве и доставке энергии. Полмира работает над этими разработками, в частности реакторы нового поколения разрабатываются во Франции. Но интеллектуальное ядро — российская идея».

Капитал банка БРИКС — 100 миллиардов долларов

На пленарном заседании Совет Федерации ратифицировал соглашение о создании Нового банка развития странами БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Банк будет финансировать инфраструктурные проекты и проекты устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах. Об этом заявил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов.

Соглашение было подписано 15 июля 2014 года во время VI саммита БРИКС в Бразилии. Интересно, что в нём содержатся правила, не предусмотренные российским законодательством. «В частности, банк, его имущество, активы, доходы, переводы, а также операции и сделки пользуются иммунитетом от любого налогообложения, от всех ограничений и всех таможенных сборов. Имущество и архивы банка обладают иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации, экспроприации или иной другой формы изъятия», — подчеркнул Сергей Иванов.

В соответствии с соглашением, капитал Нового банка развития составит 100 миллиардов долларов, он распределён между странами БРИКС в равных долях по 20 процентов.

Заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак выразил мнение, что банк заработает на полную мощность не ранее чем через четыре-пять лет, «после того как будут наработаны разные политики, правила и процедуры, сформируется кадровый состав и так далее».

По словам Сергея Сторчака, председателем банка на первый срок будет назначен представитель Бразилии. Он утверждается на пять лет, вице-президенты назначаются от каждой из стран-учредителей, они могут находиться на своих постах без фиксации конкретного периода пребывания. Высшим органом банка станет совет управляющих, а его председателем, как ожидается, будет избран министр финансов России. В случае успешного завершения ратификационных процедур первое заседание банка состоится уже в июле, накануне саммита БРИКС в Уфе.

Сенаторская Разминка

Непонятный рост цен на удобрения накануне посевной, несогласованность публичных заявлений и фактических шагов Минфина, а также расследование того, почему мигрантам не выдают патенты в срок — это стало главными темами традиционных заявлений сенаторов.

Куда уходит триллион?

Российские сыроделы в тревоге — банки выдают кредиты под 25 процентов годовых и при такой политике через полтора-два года можно забыть об импортозамещении в производстве сыров. Сенатор Михаил Щетинин попросил коллег по Совету Федерации разобраться в данной ситуации: «Нам сегодня нужны не только пушки, танки и самолёты — нельзя забывать о продовольственной безопасности». Палата предложение сенатора от Алтайского края поддержала, а спикер Валентина Матвиенко ещё раз призвала внимательно отслеживать, на что уходит триллион руб­лей, выделенных бюджетом российским банкам.

Напомним, что одним из условий выделения средств было участие банков в кредитовании реального сектора экономики России под небольшие проценты. «По-прежнему ситуация остаётся сложной, прошу профильный комитет регулярно информировать нас по этому вопросу», — настойчиво попросила председатель Совета Федерации.

После оперативного вмешательства сенаторов положительно решён вопрос снижения ввозных пошлин на комплектующие для информтехнологий и средств связи. Сенатор Виктор Рогоцкий сообщил, что Правительство оперативно отреагировало на предложение сенаторов. А его коллега Ольга Тимофеева поблагодарила парламентариев за участие в спасение двух академических институтов Севастополя.

«Фокусы» Минфина

Вскрыли парламентарии и очередные «фокусы» Минфина. Именно в год 70-летия Победы ведомство намеревается отменить единовременные выплаты ветеранам ВОВ — так гласит один из пунктов плана по сокращению бюджета на 2017 год от Минфина. Вот такое «поздравление». Сенатор Игорь Шубин обратил внимание ещё на одно недоразумение: глава Минфина Антон Силуанов в Совете Федерации публично заявил, что наши предприятия по госзаказу, в частности по оборонному заказу, будут авансироваться более чем на 90 процентов. Однако сейчас, когда заключаются контракты, во все управления военных органов пришло письмо за подписью замминистра обороны, где говорится: авансирование составляет прежние 25 процентов. «Негоже вводить в заблуждение парламентариев, говорить одно, а делать другое», — заявил сенатор. Палата подготовит соответствующее обращение в Минфин уже на этой неделе.

Сертификат для мигранта

Оформление патента для мигрантов происходит более отведённых законом 30 дней. Ситуацию расследовал сенатор Игорь Морозов и выяснил, что камнем преткновения является алгоритм сдачи экзамена русского языка. Суть проблемы в том, что право на выдачу сертификатов по сдаче русского языка имеют пять федеральных университетов. «Сам звонил в эти учреждения, и мне говорили, что там проректоры подписывают по 6-7 тысяч сертификатов ежедневно! Причём отказаться от своей монополии в университетах не хотят: цена одного сертификата около пяти тысяч рублей, то есть «на кону» около семи миллиардов рублей», — рассказал сенатор.

Мигранты обязаны либо платить штраф в 15 тысяч рублей, либо выезжать на день за границу, что стоит примерно шесть тысяч рублей. Проблема может затронуть многие регионы — под срыв поставлены рынки трудовых ресурсов. Выход один — передать право на выдачу сертификатов в региональные университеты, считает сенатор.