В чём успех миграционной политики регионов?

В тесном и эффективном взаимодействии с федеральной властью, так считает председатель Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики Марина Оргеева. Глава Калининградской облдумы иллюстрирует это практикой своего региона:

Без гастарбайтеров не обойтись

- По новому законодательству, квота на приём гастарбайтеров заменяется на патент. При его получении мигрант становится обладателем и полиса ДМС, и договора на получение медуслуг. Но я бы предложила обязательное обладание ими уже на стадии постановки на учёт по месту пребывания, а не при получении патента. В Калининграде 6 ноября 2014 года в результате рейда на строительном объекте выявлено 50 граждан Узбекистана, которые находились в России законно, патентов и полисов не имели. Однако в случае острой необходимости лечить их в наших учреждениях мы были обязаны.

Сразу после принятия нового закона Госдумой в субъекты Федерации поступили разъяснения руководителя ФМС о правах регионов устанавливать свои правила. Они дают нам возможность обеспечить региональную экономику ресурсами исходя из наших потребностей. У губернатора теперь есть инструменты ограничения трудовой миграции. Но есть и федеральная целевая программа развития Калининградской области, и областная инвестпрограмма, которые предусматривают строительство множества социальных, культурных, инфраструктурных объектов до 2020 года. Без привлечения трудовых мигрантов нам не обойтись (за 10 месяцев 2014 года в области было оформлено свыше 7,5 тысячи разрешений для гастарбайтеров), и благодаря законодательным возможностям мы сами определимся и пригласим столько работников, сколько необходимо.

Свои иностранцы

- У нас в области работает программа содействия добровольному переселению в Россию соотечественников. Уже более 11 тысяч человек приехали, а с учётом членов их семей — более 25 тысяч человек. Но практика выявила проблему, которая требует законодательного решения. Большинство приезжают в регион с минимальными финансами, которых не хватает на аренду жилья. В центре временного размещения законодательство не позволяет сделать их временную регистрацию постоянной. В этих целях я предлагаю изменить правила регистрации и разрешить участникам этой госпрограммы до покупки своего жилья регистрироваться по месту жительства, по юридическому адресу, который был бы определён органом исполнительной власти субъекта.

Федеральным законом о гражданстве предусмотрен упрощённый порядок выдачи вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства, признанному носителем русского языка. Но такой упрощённый порядок не предусмотрен в отношении его несовершеннолетних детей. Поэтому они не могут получить гражданство одновременно с родителями. Мы предлагаем поправить этот закон.