Госдума определилась с главными законами

Депутаты выбрали приоритеты на весеннюю сессию. Среди них преодоление финансового кризиса

Сокращение неэффективных расходов бюджета, парламентский конт­роль за расходованием бюджета, поддержка импортозамещения, а также развитие Крыма в рамках плотного сотрудничества законодательной и исполнительной власти — таковы основные планы парламентариев на сессию.

Открывая первое в этом году заседание Госдумы, Сергей Нарышкин подчеркнул, что экономический кризис ставит свои непростые вопросы и государство должно быть готово к поиску их решений. «Экономическая повестка дня будет для нас главным приоритетом, и всем нужно действовать так, чтобы Дума оставалась одной из основных площадок для её обсуждения», — считает председатель Госдумы. Говоря о бюджете страны, он ещё раз напомнил, что в казне нет лишних денег, а потому надо сокращать неэффективные расходы, тем более что главные причины нынешних финансовых сложностей не в санкциях, а в более глубоких проблемах мировой экономики, подчеркнул Сергей Нарышкин.

Спикер Госдумы напомнил депутатам, что в эту сессию основная задача палаты — законодательно поддержать стратегические направления развития страны, экономическую и финансовую стабильность, найти новые источники и ресурсы для экономического роста.

По его словам, весной продолжится работа над законопроектами о государственно-частном партнёрстве, о стандартизации, о регистрации объектов недвижимости. Основное же внимание депутаты уделят экономическому блоку, в том числе вопросам поддержки предприятий АПК, импортозамещению в разных областях, совершенствованию финансовой поддержки науки.

Утверждён календарь рассмотрения вопросов в январе. На пленарных заседаниях намечено обсудить 100 законопроектов, из них 15 во втором чтении, 82 — в первом и 3 законопроекта о ратификации международных договоров.

Во втором чтении депутаты рассмотрели с учётом поступивших поправок законопроект, обязывающий должностных лиц сообщать о личной заинтересованности и принимать меры по предотвращению конфликта интересов, а также законопроекты о государственной регистрации недвижимости; об ограничениях и запретах, связанных со службой в органах внутренних дел; об обязательном медосвидетельствовании отдельных категорий граждан на предмет потребления наркотиков.

В первом чтении на обсуждение будут вынесены законопроекты о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации инвалидам вследствие военной травмы; об административной ответственности за нарушение требований использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; о совершенствовании государственного кадастрового учета; об определении порядка включения в Государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах; об уточнении порядка взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с налоговыми органами; о возможности получения социальных налоговых вычетов у работодателя.

отклонённый законопроект

Цену вывоза мусора отрегулирует Правительство

Во вторник, 20 января, на первом пленарном заседании Госдумы депутаты не поддержали пакет законопроектов, которые предлагали новую систему оплаты, взимаемую с жильцов за вывоз мусора.

На рассмотрение депутатов Госдумы было представлено сразу четыре законопроекта. Инициаторами двух из них являются региональные заксобрания, ещё два были предложены депутатами Госдумы.

Как пояснил автор одного из этих законопроектов, член фракции ЛДПР Сергей Катасонов, в настоящее время плата за сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов включается в структуру платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, а норматив по вывозу ТБО взимается с каждого квадратного метра квартиры, а не с количества проживающих. Очевидно, что это несправедливо хотя бы по отношению к одиноким гражданам, которые вынуждены платить за вывоз ТБО столько же, сколько и семья из пяти человек. К счастью, как сообщил парламентарий, в настоящее время Правительство позаботилось о том, чтобы рассчитывать норматив вывоза ТБО, исходя из количества проживающих. Расчёты по новым нормативам скорее всего будут сделаны к середине года, считает депутат.

Тем не менее Сергей Катасонов акцентировал внимание коллег-депутатов на том, что такие же проблемы остались со сбором и вывозом жидких бытовых отходов в тех многоквартирных домах, которые не подключены к центральному водоотведению.­

Справедливоросс Анатолий Шеин добавил, что заключения ответственного комитета и Правительства на предложенные законы отрицательные. Поэтому депутаты данные законопроекты не поддержали и проголосовали против.

заявления фракций

Европе есть чему учиться у нас

На первых пленарных заседаниях весенней сессии в рамках традиционного часа заявлений депутаты высказывались по ряду актуальных тем и вопросов. Парламентариев волновали проблемы кредитования малого бизнеса, развитие социальной сферы, меры поддержки сельского хозяйства.Запад в области мультикультурализма отстал от России на десятилетия. Наша страна — многонациональное и многокультурное государство, мы дорожим культурными ценностями всех людей, проживающих в России.

Об этом заявил депутат «Единой России» Михаил Маркелов. Он напомнил, что отечественные законы сегодня защищают граждан от экстремистов и религиозных вандалов. 

Чужие достижения как пример

Парламентарий высказал свою точку зрения, почему в Европе сегодня не принимают похожие законодательные акты. По его мнению, всё дело в том, что история Запада начиналась с колониальных войн и крестовых походов. «Для того чтобы победить сегодня терроризм, нужно быть справедливым, честным, не глумиться над святыми, не унижать и не оскорблять религиозные чувства граждан», — уверен законодатель.Денис Вороненков из КПРФ поднял тему недоверия к власти, массовой коррупции и отсутствия стратегических инициатив. По его мнению, сегодня растёт бесконтрольность силового аппарата, лоббирование собственных интересов в условиях коррупции, уголовные репрессии. 

Санкции в отношении ЕС надо продлить до десяти лет

Министры ответят за всё

«Это приводит к разочарованию и краху нации», — полагает депутат. Он отметил, что необходим чётко структурированный план выхода страны из кризиса. Кроме того, уверен, что Россия сегодня пытается идти по пути выстраивания скандинавской экономической и социально-политической модели, но сбивается с курса: «Скандинавскую модель характеризуют развитая социальная сфера, низкий уровень коррупции, стабильная пенсионная система. Россия этим похвастаться пока не может».В этом уверен депутат от фракции ЛДПР Андрей Свинцов. По его словам, в СМИ появилась информация, что российские чиновники в Германии договорились о том, что Россия снимет часть санкций в отношении стран ЕС. ЛДПР категорически против этого и предлагает законодательно ввести продовольственные санкции для этих стран на 10 лет. «Сельхозпредприятия должны понять, что им делать. Все чиновники наперебой говорят, что сейчас прекрасные условия для российских фермеров — давайте дадим им этим условия на 10 лет», — сказал Андрей Свинцов. Депутат также предложил ряд мер поддержки сельского и лесного хозяйства. Например, бесплатно предоставлять земли на Дальнем Востоке фермерам, так как многие плодородные земли, принадлежащие федералам или муниципалам, не используются.О том, что российская экономика имеет глубокие структурные диспропорции, говорил депутат от «Справедливой России» Анатолий Аксаков. Он посетовал, что сегодня в основном идёт речь о том, как пережить этот тяжёлый период, но мало говорится о том, что надо кардинально изменить модель экономического развития и госуправления в стране. «Наши чиновники в исполнительной власти должны отвечать за те программы и решения, которые принимаются Правительством, — уверен депутат. — Также надо серьёзно говорить о том, что надо стимулировать предпринимательскую активность в малом и среднем бизнесе».

Он предложил создать в Госдуме рабочую группу во главе с первым вице-спикером Александром Жуковым.

Спайсы запретят прежде, чем они распространятся

За последние семь лет в 130 раз увеличился объём изъятых дизайнерских наркотиков, составив 22 тонны. Эти цифры назвала председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, представляя президентский законопроект о противодействии обороту новых психотропных и наркотических веществ, принятый во втором чтении.

Несмотря на катастрофическую ситуацию с употреблением спайсов, правоохранительные органы были лишены возможности оперативно реагировать и изымать новые наркотики, которые продаются как спайсы и курительные смеси. Сегодня известны 734 смеси, но в официальные перечни включены только 44. Законопроект даёт Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков возможность реальной борьбы с распространением спайсов. У руководителя службы появляются полномочия по формированию перечня психоактивных веществ и ограничению их распространения сроком на два года. Ирина Яровая подчеркнула, что президент в этом проекте определил новый инструмент на опережение действий наркопроизводителей с тем, чтобы любое новое психоактивное вещество, попавшее в Россию и имеющее единичные факты потребления, уже могло быть включено в список запрещённых.

За незаконный оборот спайсов вводится уголовная ответственность — штраф до 30 тысяч рублей либо ограничение свободы на срок до двух лет. Если же преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или повлекло тяжкий вред здоровью, максимальный штраф повышается до 200 тысяч рублей, также возможно лишение свободы на срок до шести лет. Если употребление наркотических веществ ведёт к смерти, виновным в их распространении грозит до пяти лет принудительных работ либо до восьми лет лишения свободы. Ко второму чтению предложено несколько поправок. Например, депутаты поддержали идею о запрете пропаганды и употребления психоактивных веществ. После вступления в силу закона задачей правоохранительных органов будет его эффективное применение.

Недружелюбные попадут в список нежелательных

Иностранные и международные организации, деятельность которых направлена на подрыв конституционного строя или стабильности в обществе, во многих странах запрещены. В России подобного рода иностранные организации предложено включать в список «нежелательных». Этот список составит Генеральная прокуратура по согласованию с Минюстом и МИД. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.

Инициатива внесена на рассмотрение депутатами «Справедливой России» и ЛДПР Александром Тарнавским и Антоном Ищенко и поддержана Комитетом Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Александра Тарнавского, россияне всегда выступали за сотрудничество с другими странами в области экономики, культуры и искусства. Но в последние годы ряд государств проявили себя недружественно по отношению к России. «Выпады с их стороны были всегда, и мы делали вид, что не замечаем, — сказал депутат. — Но за последний год это превратилось в ожесточённые атаки и санкционные меры против нашей страны, наших граждан и бизнеса». Давление продолжает нарастать, и пора ответить, чтобы молчание и терпение России не расценивались как слабость, считает автор законопроекта.

Иностранные организации действуют по разным причинам: одни вредят России по заданию спецслужб, другие ­- по идеологическим соображениям, третьи — из соображений экономической выгоды. В соответствии с законопроектом, Генеральная прокуратура по согласованию с Минюстом и МИД будет составлять перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых в России признаётся нежелательной, если они представляют угрозу безопасности государства, конституционному строю и дак так далее. Для составления перечня будут использоваться данные ФСБ и других силовых структур. Александр Тарнавский подчеркнул, что в чёрный список могут войти не только НКО, но и коммерческие организации.

Признание их деятельности нежелательной повлечёт замораживание счетов в России, запрет создания на российской территории структурных подразделений, запрет на распространение информационных материалов и ограничение въезда в нашу страну членов таких организаций. Граждане, причастные к деятельности запрещённой иностранной или международной организации в России, заплатят административный штраф, а в случае повторного нарушения будут привлечены к уголовной ответственности. Административную ответственность повлечёт получение денежных средств или имущества от организации, входящей в чёрный список.

Депутаты поддержали инициативу. Глава Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отметил, что законопроект направлен на создание предупредительных мер по защите конституционного строя, национальных интересов России. Отвечая на вопросы коллег, он подчеркнул, что иностранные организации могут в судебном порядке оспорить включение их в чёрный список.

Депутаты предложили разделить Минприроды на два министерства — природопользования и экологии

Вопросы использования лесного фонда, добыча нефти в условиях экономических санкций и снижения цен на энергоносители, экологическая безопасность — эти темы были в центре внимания на «правительственном часе» с министром природных ресурсов и экологии Сергеем Донским.

«Мы ничего не запрещаем, — сказал один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Антон Ищенко. — Предусматривается введение реестра: мы расширяем полномочия наших правоохранительных органов и не предлагаем штрафовать или подвергать уголовному преследованию в несудебном порядке». Действие любой организации, как и раньше, может приостановить только прокуратура.Парламентариев в первую очередь интересовало, не приведёт ли падение цен на нефть к выводу из эксплуатации ряда скважин и приостановке новых геолого-разведочных проектов. Министр не стал скрывать своей озабоченности по негативному влиянию санкционной политики западных стран на отрасль. Но тут же добавил и оптимистических ноток — на данный момент компании, которые работают, например, на арктическом шельфе, не собираются приостанавливать деятельность. «Такая низкая цена на нефть не навсегда, она пойдёт вверх. И проекты надо продолжать», — уверен Сергей Донской.

«В новых условиях необходимо определить баланс интересов государства, общества и бизнеса в сфере природопользования, — сказал, комментируя выступление министра, первый заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Язев. — С одной стороны, есть задачи наполнения государственного бюджета, а с другой — задачи рентабельности добычи минеральных ресурсов при ценах, обеспечивающих конкурентоспособность конечной промышленной продукции».

Вызывает беспокойство существенное сокращение финансирования федеральной целевой программы развития водохозяйственного комплекса России — программу урезают на 60 процентов, это 44 миллиарда рублей. А государственные субсидии в этой сфере сокращены на 80 процентов. Первостепенное внимание уделят борьбе с затоплением территорий, особенно на Дальнем Востоке, реконструкции очистных сооружений на водных объектах и водоснабжению Крыма и Севастополя.

В беседе с министром депутаты затронули проблемы коренных народов России, проживающих в особых природных территориях, незаконной добычи полезных ископаемых, защиты лесов от пожаров. Беспокоят парламентариев и вопросы экологии. На охрану окружающей среды Россия тратит всего полпроцента ВВП. Заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии справедливоросс Анатолий Грешневиков напомнил, что сегодня интересы профильного министерства совпадают с интересами ресурсных компаний, поэтому за последние годы ведомство не закрыло ни одного вредного производства. «Министерство не организовывает экспертизы даже по просьбам парламентариев. А потом получаются экономические потери и последствия. 130 городов в стране небезопасны для проживания из-за критически вредного состояния воздуха, воды и почвы», — сказал парламентарий. Он добавил, что в России сегодня на каждого человека обрушивается около 300 килограммов экологических выбросов. Его коллега по фракции Михаил Емельянов предложил разделить министерство на два ведомства, чтобы одно отвечало за природопользование, а другое — за экологию.