Животным — права, людям — ответственность

Проблема жестокого обращения с братьями нашими меньшими законодательно пока никак не регулируется

Проект «Об ответственном обращении с животными» прошёл первое чтение в Государственной Думе ещё в 2011 году и более не рассматривался. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, судья Международной кинологической федерации Андрей Клишас рассказал «Парламентской газете» о том, почему безответственное отношение к животным должно наказываться.

- Андрей Александрович, почему необходимо законодательно закрепить отношения между хозяином и его питомцем?

- Безусловно, сфера защиты животных должна быть урегулирована на федеральном уровне. Жестокое обращение с животными, равно как и содержание опасных пород собак без обеспечения необходимых условий для безопасности окружающих, недопустимы. Также неприемлемо и уничтожение бездомных животных. Проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» охватывает широкий спектр вопросов, регулирующих данную сферу, в том числе устанавливает различные виды ответственности — как административной, так и уголовной. Мы с коллегами, сенаторами Константином Добрыниным и Вадимом Тюльпановым предложили ряд поправок к документу. Совместными усилиями будем способствовать скорейшему принятию закона. По нашему мнению, он крайне востребован обществом.

Как кинолог скажу, что некоторые породы собак требуют особых условий содержания. Ответственность в первую очередь должна применяться к владельцу, который не способен предусмотреть ситуации, могущие повлечь опасность для окружающих.

- Поддерживаете ли вы ужесточение ответственности хозяев за наплевательское отношение к питомцам и плохое их воспитание?

- Да! Но делать это нужно с учётом практики, принимая во внимание и то, что люди, которые становятся жертвами нападений животных, часто сами ведут себя безответственно и провоцируют животное на агрессию. Ответственность за жестокое обращение с животными также должна быть усилена, так как в целом уровень жестокости в обществе достаточно высок, и издевательства над животными часто являются первым шагом к более тяжким преступлениям.

- С чего началось ваше увлечение кинологией?

- Собаки были у меня с детства, самой первой стал малый пудель, он был просто домашним любимцем. Серьёзное увлечение кинологией началось более десяти лет назад — это был большой швейцарский зенненхунд Акелла. Он стал многократным чемпионом мира и Европы, победителем крупных международных выставок. С тех пор у меня несколько пород собак живут в доме, как крупных, так и декоративных, в том числе русские борзые и азаваки, новая и пока ещё очень редкая для России порода африканских борзых.

- Согласны ли вы с утверждением, что хозяин и питомец похожи друг на друга?

- Я часто слышу, что собаки похожи на своих хозяев, но, думаю, это не так. Конечно, если человек агрессивен и не сдержан, то и его питомец может демонстрировать подобные качества, но это всё же иллюзорное сходство.

- Какая порода своими качествами больше всего похожа на вас?

- В каждой собаке, при желании, хозяин может найти какие-то собственные черты, так что все мои собаки — это моя большая семья, мне сложно ассоциировать себя с какой-то одной породой.

справка

Законопроект № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными» был внесён в Государственную Думу в 2010 году. Документ вводит понятие «животное-компаньон», решает вопросы содержания домашних питомцев и проблемы сокращения популяции бездомных. Также инициатива защищает питомцев-компаньонов от жестокого обращения, страдания и гибели.

кстати

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложили дополнить Налоговый кодекс главой, вводящей налог для владельцев собак. Предполагается, что собаководы будут вносить в казну 1000 рублей ежегодно за каждое животное. При этом содержание кастрированных животных обойдётся значительно дешевле — 100 рублей в год. Кроме того, законопроект предлагает ввести в стране обязательную регистрацию и перерегистрацию собак — такие требования к их содержанию уже действуют в некоторых регионах страны.

По словам заместителя председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максима Шингаркина, инициатива пока сырая, так как Федеральная налоговая служба навряд ли будет посылать инспекторов по многоквартирным домам переписывать собак.

опыт регионов

Пензенская область

Домашние собаки и кошки подлежат обязательной регистрации в государственных ветеринарных учреждениях в течение двух недель после достижения трёхмесячного возраста. Если питомец сменит хозяина, то у нового владельца будут две недели на перерегистрацию. 

Новосибирская область

Владельцы кошек и собак обязаны изготовить регистрационный знак для своего питомца и осуществить его клеймение в центре защиты домашних животных.

Калининградская область

В многоквартирных жилых домах, в одной квартире не может содержаться более двух взрослых особей домашних животных. Исключение составляют аквариумные рыбки и такие мелкие декоративные животные, как хомячки и крысы.

Республика Мордовия

Хозяину собаки или кошки выдаётся регистрационное удостоверение животного. В нём содержится информация о ежегодных перерегистрациях и вакцинациях питомца. Прививки от бешенства носят обязательный характер.

На фото: Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, президент общероссийской общественной организации «Федерация охотничьего собаководства», судья Международной кинологической Федерации Андрей Клишас уже много лет патронирует собачий питомник Gran Vencedor Kennel. Одна из любимых пород сенатора — русская псовая борзая, элегантная и безжалостная к зверю охотничья собака, всегда пользовавшаяся популярностью у политиков, художников, скульпторов, поэтов и кинематографистов