Год, несомненно, исторический

Депутаты и сенаторы обсудили итоги сессии в пресс-центре      «Парламентской газеты»

Работа Федерального Собрания в этом году проходила под влиянием множества событий, в том числе исторических.

В первую очередь это, конечно, возвращение Крыма и Севастополя в состав России. Введённые на волне этих событий санкции тоже существенно скорректировали повестку дня российского парламента, которому пришлось решать как плановые, так и экстренные законодательные задачи: создание необходимой базы для реализации курса на импортозамещение, поддержание экономической стабильности в стране и многое другое.

«Обе палаты парламента в непростой ситуации экономической турбулентности смогли продемонстрировать взвешенный подход и воздержаться от принятия так называемых законов на злобу дня, то есть откровенно популистских», - таков главный итог года по мнению председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса:

«Интеграция Крыма и Севастополя в правовую систему РФ - один из важнейших законодательных итогов этого года. Сейчас близится к завершению формирование судебной системы на полуострове. Был принят также ряд важных законов, направленных на стабилизацию политической системы. Партиям увеличили финансирование. И это касается теперь не только парламентских партий.

Заработал закон о муниципальном фильтре. Результат, на мой взгляд, положительный. Суть закона в том, чтобы партии шли на муниципальные выборы, а не только на выборы в Госдуму. Тогда намного понятнее становится истинная политическая платформа новых партий, их возможности и поддержка. Что касается парламентских партий, то для нас важно, чтобы они были полноценно представлены на уровне субъектов. Многие воспринимали фильтр как способ кому-то воспрепятствовать попасть на выборы. Но в ходе практики выяснилось, что таких примеров практически не было».

«Важно не только принять закон, но и следить за его правоприменительной практикой», - считает Вячеслав Лысаков, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству (фракция «Единая Россия»):

«Я хотел бы защитить законопроекты на злобу дня. В них ведь не всегда содержатся популистские устремления, это может быть оперативная реакция законодателей на острую ситуацию в обществе. Такой проблемой стало введение платной эвакуации неправильно запаркованных автомобилей. Знаю регионы, где уже были случаи сожжения машин-эвакуаторов. Из-за несовершенства принятого закона зреет общественное недовольство. На местах вместо того, чтобы заниматься профилактикой нарушений (суть закона именно в этом!), рассматривают штрафы как способ пополнения регионального бюджета. Выходит, чем больше штрафов, тем лучше. Дело в том, что идея отдать регионам как можно больше полномочий, в том числе и по эвакуации автомобилей, не всегда продуктивна. Нельзя в одних руках сосредотачивать организацию движения, контроль за ним и наказание. С одной стороны, вся эта ситуация - скорее отрицательный итог нашей деятельности. Но, с другой стороны, это для всех нас поучительный пример: важно не только принять закон, но и следить за его правоприменительной практикой. В январе обещаем внести поправки и ситуацию с эвакуаторами выправить».

«Важен закон о деофшоризации», - подчеркнул Михаил Емельянов, первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия»:

«Из принятых законов я выделил бы закон о промышленной политике. Хорошо, что в поле зрения парламента попал реальный сектор экономики. Он, конечно, не порадует определённую часть предпринимателей, но всё-таки нам необходимо освобождаться от подобных лакун в законодательстве. Своевременно мы приняли и закон о противодействии спайсам. Здесь хочу отметить - законы на злобу дня полезны! Никто не поднимал вопрос о спайсах, пока не случились смерти молодых людей. И это неправильно. Парламент должен работать на опережение. Или другой пример - Госдума принимала бюджет и основные направления кредитно-денежной политики в тот момент, когда все макроэкономические показатели отличались от тех, что написаны в этих документах. Но депутаты голосовали «за». Зачем? Опасались популизма, что ли?»

«К предложениям оппозиции по-прежнему не прислушиваются», - настаивает Сергей Обухов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (фракция КПРФ):

«Это был во многом год упущенных возможностей. Все говорят о борьбе с коррупцией. Два года уже лежит без движения наш законопроект о ратификации статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. Избирательное законодательство: ввели досрочное голосование - внесли сумятицу. Благодаря появлению множества «партий одного трамвая» - КОИБы не работают.

С парламентским расследованием по Сердюкову нас обдурили, сказав, что он амнистирован. Оказалось, что это не так.

Функция Думы - народное представительство. Мы должны и с политическими заявлениями выступать. Молчание Думы по «чёрным понедельнику и вторнику» - вызывающе.

Мы имеем коренное противоречие между внешнеполитическим курсом, направленным на защиту наших национальных интересов, и просто антинациональной политикой Правительства Медведева. На следующий год это противоречие будет ключевым. Перед нами встанет задача формирования коалиционного правительства Народного единства».

«Нам надо быть на высоте задач и не прятать оппозиционные законопроекты в «консервную банку», - такую позицию выразил Алексей Диденко, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР:

«Фактор Крыма консолидировал все фракции, сблизил депутатов различных политических окрасок, возрос процент вносимых совместно законопроектов, особенно по защите наших национальных интересов. Достойным и удобочитаемым стал Отчёт о состоянии российского законодательства. Но есть и негативные тенденции. Если депутатских законопроектов принимается примерно 20 процентов, то из 1296 законопроектов, внесённых региональными законодателями, был принят только 71. Таким образом, мы понижаем роль субъектовых парламентов, хотя именно они очень оперативно реагируют на ситуацию.

Хочется отметить, что 2015 год станет первым годом функционирования Евразийского экономического союза. Это эпохальное изменение».

«Уходящий год войдёт в историю как год Крыма и Севастополя, год восстановления исторической справедливости», - считает Вадим Соловьёв, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству (фракция КПРФ):

«По «крымской» теме Думой было принято более 30 законов. Надо было бы принять закон об украинских беженцах с точки зрения упрощённого порядка получения ими гражданства. Поступает очень много обращений, и нам надо защищать русское население всеми доступными средствами.

Когда КПРФ вносит законопроекты о социальных вопросах, нас почему-то обвиняют в популизме. Три года назад, когда была стабильная экономическая ситуация, мы внесли закон о детях войны. У нас нашлись деньги и на сочинскую Олимпиаду, никто не собирается отменять чемпионат мира по футболу, хотя он «стоит» 670 миллиардов рублей, а наш закон о детях войны - всего 86. Думаю, что в год 70-летия Победы принять этот закон необходимо».