Дума Астраханской области подводит итоги года

25 декабря Дума Аст­раханской области провела заключительное пленарное заседание в 2014 году. Председатель Александр Клыканов подвёл итоги работы за это время.

Уходящий год был непростым, но он навсегда войдёт в историю как год провозглашения независимости Крыма и его присоединения к России, год победной сочинской олимпиады. Значимым событием для Астраханской области стало проведение IV Каспийского саммита, на котором собрались лидеры России, Ирана, Азербайджана, Туркменистана и Казахстана. Астрахань в качестве принимающей стороны была выбрана не случайно: область стала реальным центром реализации геополитических задач России. И прежде всего потому, что и созданный экономический потенциал, и инфраструктура позволяют решать задачи такого порядка.

В ноябре этого года было подписано постановление Правительства РФ о создании на территории Астраханской области особой экономической зоны. Открываются совершенно новые возможности для развития региона. По итогам этого года область достигает хороших результатов по основным социально-экономическим показателям. Отмечается рост в промышленном секторе экономики, увеличение объёма производства валового продукта сельского хозяйства.

Создание особой экономической зоны позволит также привлечь инвестиционный капитал, что, в свою очередь, положительно скажется на доходной части регионального бюджета, который, как и федеральный, готовился в непростых условиях. Впервые главный финансовый документ в Астраханской области сформирован по программному принципу. Также впервые обсуждение прогноза социально-экономического развития России и основных параметров федерального бюджета проходило с участием представителей регионов. Как подчеркнул Александр Клыканов, обмен мнениями с коллегами из других субъектов, возможность услышать позицию экспертов дали пищу для размышлений, глубокого анализа.

В таких условиях очень своевременным оказалось возвращение депутатам права рассматривать проекты государственных программ. И уже наработана первая практика. Углублённое погружение в конкретные цифры, по мнению председателя Думы Астраханской области, позволило чётко определить региональные возможности, резервы, найти компромиссы с исполнительными органами власти в вопросах перераспределения средств.

В начале года вступили в силу поправки к закону о местном само­управлении. Регионы получили право самостоятельно решать, какой будет система формирования органов местной власти. В Астраханской области подготовкой законопроекта занималась специально созданная рабочая группа, действовали в режиме постоянных консультаций с Ассоциацией муниципальных образований, муниципалитетами. Ещё одно направление — это распределение и перераспределение полномочий, их обязательное финансовое обеспечение. Астраханские депутаты продолжат работу над законопроектом о налоге на имущество по кадастровой стоимости, который будет пополнять именно местную казну.

В этом году Дума Астраханской области приняла целый ряд законов, направленных на обеспечение безопасности, укрепление правопорядка. Один из них касается создания и деятельности народных дружин. К этой работе будут привлекаться и казачьи организации.

С 1 января следующего года на территории Астраханской области запрещена торговля слабоалкогольными энергетическими напитками. Безалкогольные энергетики не разрешается продавать детям.

Региональные парламентарии используют различные площадки для обмена опытом, продвижения собственных идей. В рамках деятельности Комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, возглавляет которую Александр­ Клыканов,­ был изучен пакет проектов нормативных документов, направленных на деофшоризацию российской экономики. Сейчас соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе и уже прошёл первое чтение.

Не менее эффективным было межпарламентское взаимодействие. Традиционно Дума Астраханской области является активным участником и инициатором рассмотрения многих тем на заседаниях Южно-Российской парламентской ассоциации. Так, по предложению астраханской делегации были включены в повестку вопросы по развитию рынка импортозамещения, законодательному регулированию оборота алкогольной продукции. В этой сфере депутаты выявили нормативный пробел. При повторной выдаче лицензии предпринимателю на торговлю спиртными напитками уполномоченный орган, согласно закону, даже не имеет права принимать во внимание судебные решения или административные протоколы за нарушение правил торговли — продажи крепких напитков детям или в ночное время. Дума Астраханской области направила обращение в Правительство РФ по данному вопросу.

Законотворческие планы астраханских депутатов предопределены складывающейся геополитической и экономической ситуацией. «Будем обеспечивать правовое сопровождение особой экономической зоны (что, кстати говоря, полностью в контексте Послания президента), решать задачу импортозамещения как стратегии подъёма экономики, промышленного развития, АПК. К тому же 2015 год — год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому всё наше внимание и забота, в первую очередь, ветеранам», — отметил Александр Клыканов.