От аварийной собственности придётся отказаться

О необходимости скорейшего расселения граж­дан из аварийных домов шла речь в одном из майских указов президента в 2012 году.

Поначалу реализация программы переселения шла успешно, однако сегодня стало понятно, что к 2017 году все аварийные постройки расселить не удастся. В Минстрое разработали законопроект «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда». Куда и на каких условиях станут переселять граж­дан, будет зависеть от их имущественного положения, от условий владения жилплощадью и так далее. Насколько выверены предлагаемые нормы? Об этом шла речь при обсуждении законопроекта в пресс-центре «Парламентской газеты».

Главное, что надо уяснить граж­данам, если следовать положениям законопроекта: далеко не все будут переселяться за счёт государства, напомнил Дмитрий Гордеев, ведущий юрисконсульт Института экономики города. «Прежняя практика переселения из аварийного жилья по принципу «метр в метр» невозможна не только потому, что бюджеты муниципалитетов истощены, но и из-за того, что такой подход демотивирует собственников поддерживать дом в хорошем состоянии. Чаще всего ситуация со сносом аварийного дома складывалась так. Жильцы-собственники не принимали решений о дальнейшей судьбе строения, и тогда выкупить такой дом у собственников и снести его становилось обязанностью муниципалитета. В большинстве случаев муниципалитет оказывался в убытке. Согласно новому законопроекту, если собственники не принимают решение о сносе дома, тогда муниципалитет выносит все жилые помещения дома на торги, а выкупает их по рыночной стоимости уже инвестор. Однако чтобы новый закон заработал, нужно внести поправки в Жилищный кодекс, в котором пока такой механизм не прописан», — отметил эксперт.

В свою очередь, Дмитрий Волков, эксперт Агентства стратегических инициатив, считает инициативу Минстроя радикальной. «При проведении расселения больше прав будет предоставляться муниципалитетам. Со строптивыми собственниками, не желающими переселяться, теперь договариваться не обязательно. Если собственники не нашли инвестора самостоятельно, государство берёт минимальные обязательства: предоставить им жильё на праве социального найма. Фактически речь идёт о пересмотре итогов приватизации. Поэтому социальным закон назвать трудно, хотя в нынешних условиях такое решение можно объяснить. Сложнее с другим — законопроект оставляет возможность для злоупотреблений. Например, с целью заработать на продаже дорогой земли муниципалитет, вступив в сговор с застройщиком, может признать аварийным любой дом. Поэтому необходимо прописать стандарт для определения критериев аварийных домов. Ничего не сказано и об ответственности тех людей, в чьих руках окажутся судьбы миллиона наших сограждан», — считает Дмитрий Волков.

По мнению Ирины Гусевой, депутата Госдумы от Волгоградской области, законопроект носит чёткую социальную направленность. Ранее существовала проблема, когда в одном расселяемом доме жили, к примеру, только пять процентов малоимущих. «Как человек, занимавшийся городским хозяйством на уровне исполнительной власти и знающий о проблеме аварийного жилья не понаслышке, считаю, что закон надо принимать как можно скорее. Ведь губернаторам уже сегодня надо понимать, какое будет софинансирование у программы и на каких условиях будет осуществляться переселение. А ещё это очень важно знать и людям. Ведь 2017 год, когда основной фонд аварийного жилья должен быть расселён, не за горами!» — заметила депутат.

Александр Коган, руководитель Государственной жилищной инспекции Московской области, отмечает: «Закон позволит насытить муниципальные бюджеты, которые смогут зарабатывать на продаже земли. Кстати, если подсчитать стоимость участков, освободившихся после сноса аварийных домов только за год, получится круглая цифра — один миллиард рублей».