Опасные углеводороды

Впервые в Государственной Думе на «круглом столе» обсуждались вопросы экологической безопасности при осуществлении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Нефть — одно из важнейших для мировой экономики полезных ископаемых и, недаром называемая в связи с этим «чёрным золотом», оказывается, может стать не только мерилом достатка государственной казны, но и серьёзной опасностью, в первую очередь — для природы России. Ежегодно в нашей стране в результате техногенных аварий происходит около тысячи разливов нефти, которые наносят непоправимый ущерб. Так, например, в феврале 2014 года в Кировской области в результате аварии опрокинулись цистерны с газоконденсатом, и последствия удалось устранить лишь через четыре месяца. Сотни гектаров пахотных земель оказались непригодными в Оренбуржье после того, как на буровой был допущен крупный разлив нефти.

- Количество аварий на опасных производственных объектах растёт. И многие такие факты скрываются и замалчиваются руководством нефтяных компаний, — заметил член Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев.

В связи с этим повышение оперативности спасательных отрядов, а также более чёткая координация их деятельности становятся необычайно актуальными. Необходимо внести существенные изменения и в законодательную базу. Особое внимание этому вопросу уделил заместитель главы МЧС Владимир Степанов, отметив особое значение экологии северных территорий, для чего уже внесены изменения в законодательство о континентальном шельфе в части ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на море. Эти и многие другие предложения, прозвучавшие на «круглом столе», стали основой для рекомендаций Правительству, Генпрокуратуре и другим органам государственной власти.

Комментарий эксперта

Андрей Апреленко,

генеральный директор компании «ЭКОСПАС»:

- Шестнадцать лет работы нашей организации по ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций, среди которых кораблекрушение в Керченском проливе, железнодорожные аварии в Кировской и Тверской областях с разливами нефтепродуктов, крушение теплохода «Булгария», позволили накопить богатый опыт, который позволяет сделать некоторые системные выводы о работе аварийно-спасательных отрядов. Сегодня мы — одно из крупнейших в стране профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСФ). Кстати, здесь не случайно используется слово «профессиональное». Дело в том, что на рынке работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций пока настоящих профессионалов не так много. Согласно законодательству, каждая организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (их перечень есть в законе), обязана заключить договор с аварийно-спасательной компанией на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

К сожалению, часто договор этот заключается формально. Эксплуатирующие организации в целях экономии заключают договоры с доморощенными компаниями, которые не имеют требуемого уровня профессиональной подготовки и технического оснащения. Способствует такому подходу и ряд правовых лакун. Например, в законе об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в описании видов аварийно-спасательных работ отсутствует ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов. На деле это означает, что этими работами могут заниматься практически все кто угодно.

Отдельно надо сказать о техническом оснащении аварийно-спасательных организаций. Сегодня из двух тысяч компаний 90 процентов не имеют своего оборудования и техники! Часты случаи, когда специальная техника арендуется только на 2-3 дня, когда проходят учения. Поэтому в законодательстве нужно как можно скорее разработать и утвердить табель оснащения аварийно-спасательного формирования.