Почта России: сначала реанимировать, а потом реформировать

Если законопроект о приватизации ФГУП «Почта России» будет принят в предложенном варианте, то это уничтожит почтовую отрасль и сделает её услуги недоступными для большинства населения. К такому выводу пришли участники парламентских слушаний в Совете Федерации, на которых обсуждалось будущее почтовой службы страны.

Зампред Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн с присущей ему чёткостью и лаконичностью сформулировал свою оценку идеологии представленного варианта законопроекта — он отвечает интересам «кучки людей», которые хотят превратить почтовую отрасль в источник наживы.

Ещё в весеннюю сессию правительственный законопроект о реформировании «Почты России» подвергся жёсткой критике со стороны парламентариев. Недавно он получил отрицательное заключение Комитета Государственной Думы по вопросам собственности. Аналогичный вердикт вынесли и члены палаты регионов.

Претензий много, потому что такой стиль приватизации возвращает нас в лихие 90-е. Её сторонники предлагают внести в уставный капитал нового акционерного общества несколько десятков тысяч земельных участков и объектов недвижимости без постановки на кадастровый учёт, инвентаризации и определения рыночной стоимости. Землю этой компании предлагается передать без определения границ, что впоследствии может привести к большому количеству судебных споров с владельцами соседних участков. Как в этой ситуации можно просчитать подлинную величину уставного капитала, совершенно непонятно. Однако это нисколько не мешает сторонникам приватизации рассуждать о проведении народного IPO, которое должно было последовать за изменением формы собственности «Почты России».

Ещё законопроект предусматривает разделение почтовой связи на универсальную и курьерскую. На практике это означает, что со временем все прибыльные направления работы будут выведены в высокорентабельную компанию, а для поддержания убыточной доставки коррепонденции в отдалённые уголки нашей большой страны потребуется госдотация.

По мнению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николая Пожиткова, такое разделение может привести к тому, что государство потеряет самую прибыльную часть почтовой связи. В свою очередь, Александр Хинштейн полагает, что это разделит почту на выгодный и невыгодный сегменты, что полностью уничтожит почтовую отрасль в регионах.

Авторы реформы утверждают, что одним из главных итогов приватизации станет увеличение заработной платы почтальонов, хотя такое вряд ли возможно. Даже сегодня, когда многие направления работы «Почты России» приносят большой доход, их зарплата меньше среднероссийской почти на сорок процентов!

«Идеология законопроекта об акционировании «Почты России» отвечает интересам кучки людей, которые уже давно зарабатывали на почтовой отрасли, и теперь, прикрываясь высокими государственными интересами, они хотят превратить почтовую службу в источник дохода и наживы. В таком виде приватизировать почту нельзя, потому что это создаёт серьёзную коррупционную угрозу и открывает большие возможность для злоупотреблений», — уверен Александр Хинштейн.

На парламентских слушаниях заместитель министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев честно признал: законопроект сырой и сейчас он активно дорабатывается с привлечением экспертного сообщества. Кроме этого, уже в ближайшее время будут утверждены Стратегия и Концепция развития почтовой связи, на чём неоднократно настаивали парламентарии.

«Государство должно сохранить контроль над почтовой службой, и по итогам реформирования она могла бы стать госкорпорацией», — поделился своими мыслями, завершая слушания, зампред палаты регионов, Евгений Бушмин.

На фоне развития новых направлений работы почтовой службы такое предложение выглядит весьма актуально. Сейчас полным ходом идёт разработка государственной электронной почты, и для полноценного продвижения этого проекта его авторы должны гарантировать полную конфиденциальность пересылки сообщений. Как раз здесь и будет важна роль государства, и без него почте не обойтись.