Беженцы устраиваются на работу

Полгода назад, когда по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко был создан Комитет общественной поддержки жителей юго-востока Украины, у многих экспертов возникали опасения — не превратится ли новая структура в площадку политических лозунгов? Комитет, однако, стал той структурой, которая не только генерирует идеи, но и совершает конкретные дела. О том, как начиналась его работа и как строится сейчас, в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказал один из сенаторов, входящих в состав комитета, Сергей Мамедов.

Никем не ожидавшийся столь массовый исход беженцев на территорию России из Украины обнажил целый ряд сис­темных проблем. Как рассказал Сергей Мамедов, каждый член нового комитета, в задачи которого входило оказание гуманитарной помощи украинским беженцам на территории РФ, понимал направление, которым должен заниматься: «Мы не могли подменять собой исполнительную власть, но в тот момент именно из-за того, что каждый сенатор в своём регионе имеет и административный, и просто личный авторитет и может организовать работу служб и ведомств, это было очень удобно и вовремя».

Только побывавшие на местах и воочию видевшие потоки беженцев могут знать, насколько тяжёло было решать эти серьёзные проблемы. Сергей Мамедов, как и некоторые его коллеги по парламенту, лично не один раз посещал пункты пропуска российско-украинской границы. «Когда прямой наводкой обстреливались города, люди переходили к нам, что называется, в чём мать родила, — это было ужасное зрелище! — вспоминает он. — Сильное впечатление произвела чёткость, с которой работали все службы, в первую очередь МЧС. Тот же лагерь Изварино, где было около 55 тысяч человек, был организован настолько удобно, что там даже для детей, чтобы отвлечь их от тяжёлых воспоминаний, организовали развлекательные программы. Просто невероятно, как они за короткое время могли такое сделать!»

Только по одному Изваринскому переходу ежедневно прибывало до 2500 человек, в Ростовской области собралось 250 тысяч беженцев! Комитет общественной поддержки постоянно взаимодействовал и с ФМС (работа с документами), и с МЧС (организация лагерей беженцев), и по вопросам здравоохранения и образования. А поставки гуманитарной помощи? Куда направлять поток фур почти из всех регионов РФ, чтобы избежать накладок? В довольно короткий промежуток времени комитету удалось наладить взаимодействие со всеми лагерями временного размещения, со всеми базами сбора гуманитарной помощи.

Второй блок усилий — распределение беженцев по территории РФ. От комитета это сейчас координирует сенатор Александр Тотоонов. Целый ряд проблем связан с тем, что люди считают — статус беженца может помешать им вернуться обратно к своим домам. В итоге была разработана целая шкала категорий, которые упрощённо озаглавили «беженцы». «Именно поэтому многие цифры статистики «плавают», — считает Сергей Мамедов. А одним из необходимых действий в данном направлении он назвал постановление Правительства РФ о том, что срок, в течение которого гражданин Украины мог бы находиться на территории РФ без оформления документов, с 90 дней увеличен до 180.

Больной вопрос — трудоустройство. Сегодня бюджет РФ выделяет 800 рублей в день на каждого беженца — в итоге набегает внушительная сумма. Устройство на работу выгодно всем: нагрузка на бюджет снижается, беженцы социализируются. Примечательно, что сегодня для беженцев с Украины подоходный налог приравнен к российскому — 13 процентов (вместо 30 процентов для иностранцев). Эта инициатива прорабатывалась в том числе и на заседаниях комитета. По словам Сергея Мамедова, количество работающих беженцев растёт: около 50 процентов из зарегистрированных нашли работу.

В комитете, который сегодня возглавляет вице-спикер палаты регионов Юрий Воробьёв, хорошо понимают — даже если завтра боевые действия в соседней стране закончатся, ситуация с беженцами продлится не один месяц. Не случайно соответствующие расходы планируются вносить в бюджет на ближайшие два года. «До тех пор пока мы будем нужны, мы будем работать, — уверен Сергей Мамедов. — И задачи стоят всё те же самые: беженцы должны быть одеты, обуты, по возможности трудоустроены. То есть люди должны жить нормально».

На официальном сайте Совета Федерации создан специальный раздел, посвящённый деятельности Комитета общественной поддержки жителей юго-востока Украины.

В этом разделе опубликованы материалы о деятельности Комитета, видео- и фотоматериалы, различные информационно-аналитические материалы, в том числе о размещении, социально-бытовом обеспечении, трудоустройстве и материальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию Украины.

Адрес раздела: council.gov.ru/structure/seu_com/