Пульс регионов

Камчатка способна обеспечить рыбой всю страну

Долгое время Камчатский край жил только за счёт федеральной помощи и рыболовства. Однако в последние годы здесь активно развивается промышленность, создаются нормальные условия для жизни людей. Из депрессивной территории полуостров превращается в сильный регион.

«Объём валового регионального продукта на Камчатке за год вырос на семь процентов и составил 136 миллиардов рублей, — рассказал на пленарном заседании Совета Федерации губернатор Владимир Илюхин в рамках дней Камчатского края в палате регионов. — Ведущая роль принадлежит, естественно, рыбной промышленности. На её долю приходится более половины объёмов производства и около 90 процентов экспортного потенциала края».

За последние пять лет Камчатка заняла первое место в России по объёму инвестиций в рыболовецкую отрасль. В развитие береговой переработки и новых перерабатывающих рыбзаводов вложено 13 миллиардов рублей, и на каждый бюджетный рубль камчатские предприятия вложили по 15 рублей собственных инвестиций.

Второй важной для края отрас­лью является горнопромышленный комплекс. На полуострове активно наращиваются объёмы производства драгоценных металлов, углеводородов, растёт объём инвестиций в разработку месторождений и строительство обогатительных комбинатов. По словам Владимира Илюхина, за прошлый год объём добычи золота в крае вырос на 20 процентов, и через два года, после запуска трёх новых ГОКов, она может вырасти в четыре раза.

«Мы смогли убедиться, что экономика региона демонстрирует положительную динамику. В результате продуманной финансово-бюджетной политики долг края за последние пять лет сократился почти вдвое, многократно снижены расходы по его обслуживанию, и одним из факторов такого финансового успеха стал отказ от коммерческих кредитов», — дополнила губернатора Валентина Матвиенко.

Стоит отметить, что расходы на обслуживание госдолга края снизились с 363,9 миллиона рублей в 2009 году до 36,5 миллиона в 2013 году, то есть почти в десять раз.

В условиях санкций в отношении России важной задачей становится эффективное использование мощного рыбохозяйственного комплекса региона. «Но для этого необходимо навести порядок с распределением промысловых квот, нарастить мощности по разведению рыбы, модернизировать флот, решить проблемы с транспортной логистикой, поставками морепродуктов и прекратить браконьерство. Причём решение всех этих задач требует соответствующего законодательного обеспечения», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Торговые центры в бюджет недоплатили

Увеличить максимальную ставку земельного налога для некоторых видов земельных участков с 1,5 до 3 процентов предлагает Законодательное собрание Вологодской области.

Бюджетный кодекс закрепил за муниципалитетами ограниченный перечень местных налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований. Одним из основных является земельный налог. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления имеют право устанавливать его только в пределах, установленных Налоговым кодексом, а это всего полтора процента от кадастровой стоимости земли.

По мнению авторов законопроекта, необходимость повышения ставки земельного налога до трёх процентов можно продемонстрировать на примере участков, где расположены торговые центры крупных сетевых компаний, которые получают солидную прибыль от продажи собственных товаров и от сдачи в аренду торговых помещений, а налогов платят мало. Повышение максимальной ставки земельного налога позволит минимизировать бюджетные потери муниципалитетов и повысить сбор средств для выполнения социальных обязательств.

Мелкая кража обернётся большим сроком

Увеличить минимальный размер суммы, которая в Уголовном кодексе квалифицируется как причинение значительного ущерба гражданину, предлагает Государственное собрание — Курултай Респуб­лики Башкортостан.

На сегодняшний день эта сумма составляет 2,5 тысячи руб­лей. Примечательно, что в абсолютных цифрах разница между значительным ущербом и мелким хищением, которые проходят по Кодексу об административных правонарушениях, составляет всего полторы тысячи рублей. Если человек украл на 2,5 тысячи рублей, то он попадёт под уголовное наказание, а если на одну тысячу, то может отделаться административным штрафом.

Авторы законопроекта отмечают, что в последние годы цены на товары сильно выросли, но законодательство всё ещё оперирует старыми цифрами, и поэтому размер мелкого хищения предлагается увеличить с одной тысячи рублей до двух тысяч, а размер уголовно наказуемого «значительного ущерба» — с 2,5 до 4 тысяч рублей.

Камчатский край

Общие сведения

Камчатский край образован 1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа.

Население — 319,9 тыс. человек

Площадь — 464,3 тыс. км2

Расстояние до других городов:

Москва — 7000 км

Сиэтл — 6400 км

Владивосток — 2200 км

Социально-экономические показатели — 2013 год

Валовой региональный продукт — 135 829,8 млн рублей

Среднегодовая численность занятых в экономике — 185,9 тыс. человек

Инвестиции в основной капитал — 32 607,3 млн рублей.

Внешнеторговый оборот Камчатского края (без учёта экспорта и импорта услуг) — 758,1 млн долларов США

Биоресурсный комплекс

Камчатский край — лидер России по добыче водных биоресурсов

Удельный вес в уловах Дальневосточного бассейна — более 32,0%, России — более 21,0%

В 2013 году вылов составил 873,6 тыс. тонн

Владимир Илюхин

губернатор Камчатского края

- За последние пять лет нам удалось добиться звания лидера в России не только по объёму вылова, но и по объёму инвестиций в отрасль. В развитие береговой переработки, строительство новых перерабатывающих заводов инвестировано 13 миллиардов руб­лей.

Теперь нам необходимо усилить работу органов рыбоохраны, ужесточить ответственность за незаконные уловы, предусмотреть средства на восстановление популяции лососей за счёт строительства рыбоводных заводов.

Надо больше зарабатывать

В Астраханской области работают над главным финансовым документом

20 октября в Думу Астраханской области будет внесён региональный бюджет на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы. Работу над ним начали с публичного обсуждения, так же как и федеральные коллеги. Впервые в этом году параметры проекта бюджета страны на ближайшее трёхлетие рассматривались при участии представителей от всех субъектов РФ. На парламентских слушаниях Астраханскую область представляли председатель Думы Александр Клыканов и сенатор Геннадий Горбунов.

 Как и федеральный, региональные бюджеты формируются в непростых макроэкономических и геополитических условиях: санкции, колебание цены на нефть, замедление роста экономики. Президент России Владимир Путин определил курс на развитие экономики и импортозамещение. Учитывая, что в субъектах на исполнение социальных обязательств расходуется около 70-80 процентов всех средств, на развитие экономики в региональных бюджетах денег остаётся немного. Приходится привлекать заёмные средства. 

Один из источников пополнения собственной доходной базы — деофшоризация экономики. Сегодня удельный вес фирм, которые минимизируют свои налоговые поступления, достаточно большой. Поэтому возврат этих денег в казну является чрезвычайно актуальным. Комиссия Совета законодателей РФ по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, которую возглавляет Александр Клыканов, рассмотрела пакет предложений, касающихся законодательного обеспечения мер по деофшоризации российской экономики. Их подготовил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Справедливым шагом будет перераспределение налогов между федеральным Центром и регионами, что также позволит увеличить доходы субъектов. Раньше 40 процентов собираемых средств поступало в бюджет страны, а 60 оставались в региональной казне. Теперь — наоборот. Представители регионов говорят о том, что необходимо пересмотреть существующую систему. Так считает и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. На уровне федерального Центра развиваются, как правило, наукоёмкие и высокотехнологичные отрасли. А основные, жизнеобеспечивающие сферы экономики развиваются «внизу», на местах.

При этом, безусловно, и самим нужно трудиться, убеждён спикер регионального парламента. Решению задач импортозамещения способствует господдержка сельского хозяйства на региональном уровне. В проекте бюджета Астраханской области учтены приоритетные направления — производство овощей и молока, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции региона.

Главное отличие бюджета 2015 года от предыдущих — принцип его формирования. В этом году он впервые составлен по программно-целевому методу. Так, в основу проекта регионального бюджета легли 23 государственные и 11 ведомственных целевых программ. Чётко определены направления, на которые планируется расходовать средства, перечислены ожидаемые результаты. Преимущества очевидны: такой принцип позволит сделать бюджет более прозрачным и открытым.

Кроме того, теперь проекты всех региональных госпрограмм вновь будут рассматриваться депутатским корпусом. Возврата пришлось добиваться. Направляли обращение в Федеральное Собрание. По инициативе Думы Астраханской области этот вопрос рассматривался Южно-Российской Парламентской ассоциацией. В 2013 году во время встречи региональных законодателей с Президентом России Александр Клыканов обратился к Владимиру Путину с предложением вернуть депутатам субъектов право рассматривать проекты госпрограмм. Итогом стало изменение федерального законодательства, автором которого выступила глава верхней палаты Федерального Собрания Валентина Матвиенко. По мнению Александра Клыканова, это позволит привлекать экспертов к работе над главным финансовым документом, учитывать больше мнений и рекомендаций. К примеру, по итогам публичных слушаний областного бюджета в Думу уже поступили предложения от объединения профсоюзов.

Ирина Букреева