Шаткий правовой фундамент

Конституционность законов, принятых в последнее время на Украине, весьма сомнительна. Верховная рада нарушает процедуры принятия законопроектов, а ряд новых норм противоречит украинской Конституции и Европейской конвенции по правам человека. К таким выводам пришли члены рабочей группы при председателе Госдумы по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов.

Депутаты намерены передать результаты мониторинга украинского законодательства представителям ОБСЕ. В документе эксперты проанализировали конституционность и легитимность законов, принятых Верховной радой и которые касаются смены власти в стране. Это закон «Об очищении власти», «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», «О досрочном прекращении полномочий Верховной рады Украины и назначении внеочередных выборов». В документе подчёркивается, что Верховная рада принимает законы, хотя ещё не определилась даже с конституционно-правовой формой государства.

Как отметил член рабочей группы, проректор МГУ имени М.В. Ломоносова Сергей Шахрай, «начиная с майдана и переворота цепочка нелегитимных действий не прерывается», а в неправовой среде легко нарушать права человека. «Президент Украины принял решение о досрочном прекращении полномочий Верховной рады и о проведении новых выборов, — напомнил Сергей Шахрай. — Не могу вспомнить ни одну страну в мире, где после такого решения парламент продолжил штамповать законы, в том числе законы конституционного характера». Сергей Шахрай считает, что Госдума должна принять официальное заявление о нелигитимности законов, которые принимаются на Украине после роспуска Верховной рады.

Предстоящие 26 октября выборы также сложно будет признать легитимными, так как в них не будут участвовать несколько миллионов жителей юго-востока Украины. Подготовка к выборам идёт в условиях вооружённого конфликта и подавления воли населения. Обнаруживаются всё новые преступления нацгвардии Украины.

«Вскрываются места массовых захоронений на отдельных территориях Украины, и эти случаи должны служить предметом серьёзного внимания международных организаций, правозащитников, депутатов европейских парламентов», — подчеркнул руководитель рабочей группы, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. По его словам, необходимо провести тщательное расследование событий на майдане, трагедии в Одессе, Мариуполе и массовых убийств мирных граждан — только так можно остановить дальнейшие преступления. Это требование не только российских парламентариев, но и всей системы международных актов, которые гарантируют защиту прав человека.