Правительство опекать нелишне

Усилить контроль законодателей за бюджетным процессом предлагают депутаты Госдумы Андрей Макаров и Глеб Хор. Парламентарии внесли на рассмотрение палаты законопроект, предусматривающий принципиальные дополнения в статьи Федерального закона «О парламентском контроле».

Поводом для подобной инициативы послужили итоги рассмотрения проекта федерального бюджета на 2014-2016 годы. Так, существующий в настоящее время порядок утверждения государственных программ привёл к тому, что Правительство их рассмотрело и утвердило без учёта заключений комитетов Государственной Думы и Счётной палаты. Поэтому предлагается при внесении в Госдуму предложений об изменении госпрограмм включать в пакет обязательных документов обоснование необходимости изменения объёмов их финансирования и информацию об источниках получения дополнительных финансовых средств.

Парламентарии считают, что в объекты парламентского контроля наряду с государственными программами необходимо включить и федеральные целевые программы (ФЦП). А в рамках предварительного парламентского контроля предлагается включать в обсуждение палатами Федерального Собрания проект основных направлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации, подготовленный Минэконом­развития. Причём особо отмечается, что указанный проект должен быть внесён в Госдуму для рассмотрения Комитетом Госдумы по бюджету и налогам одновременно с его внесением в Правительство.

В качестве меры противодействия «привычкам» Правительства по каким-то причинам не всегда давать вовремя заключения на законопроекты Андрей Макаров и Глеб Хор предложили такую меру: Совет Государственной Думы по предложению профильного комитета обращается в Правительство с запросом о причинах отсутствия такого заключения и предложением представить указанное заключение в течение тридцати дней.

Полностью поддерживает законодательную инициативу депутат от «Единой России» Михаил Маркелов. Он подчеркнул, что проблемы с появлением своевременных заключений от Правительства возникают постоянно: «Скорее всего, это происходит в силу загруженности кабинета министров работой, но он действительно зачастую тормозит законодательный процесс». Поэтому депутат уверен: предлагаемые изменения гармонизируют отношения между Правительством и законодателями, тем более что часто законопроекты требуют безотлагательного вынесения заключений и любое затягивание этой процедуры приводит к негативным последствиям.

Что касается конт­роля со стороны парламентариев за расходованием бюджетных средств ФЦП, то это, по мнению Михаила Маркелова, тоже необходимо, так как в большой степени он касается регионов, где программы и работают.

А вот сенатор Совета Федерации от Крыма Ольга Ковитиди считает, что хотя законопроект об усилении парламентского контроля и не помешает, у депутатского корпуса и сейчас есть достаточно рычагов, чтобы контро­лировать бюджетные потоки и в законодательной деятельности, и в вопросах государственного строительства.