Волонтёрам зачитают права

Законопроект «О добровольчестве» будет рассмотрен на осенней сессии Федерального Собрания

По словам председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, законопроект «О добровольчестве» может быть принят до конца 2014 года. Об этом она заявила на форуме «Общество за безопасность», прошедшем в Арктическом спасательном учебно-научном центре МЧС «Вытегра» в Вологодской области.

Волонтёрское движение приобретает массовый характер, с каждым годом привлекая всё больше людей. При таком размахе добровольческой деятельности тесное сотрудничество волонтёров с МЧС неизбежно. Глава МЧС Владимир Пучков, высоко оценив помощь добровольцев два года назад при наводнении в Крымске, сказал, что и сегодня волонтёры одними из первых пришли на выручку беженцам с юго-востока Украины.

Пожары им не страшны

Вологодская область стала одним из первых регионов, принявших свой собственный закон «О добровольческой деятельности». В документе определены цели и задачи добровольцев, их права и обязанности. Все волонтёры проходят обязательную регистрацию и получают «Личную книжку добровольца». Местные органы власти оказывают финансовую, организационную и информационную поддержку этой деятельности. Волонтёрам не только выдаётся всё необходимое снаряжение, но также оплачивается транспорт, проживание и питание.

По словам врио губернатора Олега Кувшинникова, уже создано более 70 отрядов волонтёров, куда входят 1000 человек. «Они работают в больницах, детдомах, помогают пожилым гражданам, — рассказал он, — приходят на помощь в случае чрезвычайной ситуации».

Также в соответствии с новым законом была создана Добровольная пожарная команда Вологодской области. В регионе около 2000 населённых пунктов, расположенных далеко от пожарных частей.

С апреля по июль вологодские добровольцы расчищали завалы мусора вдоль автодороги Вологда — Медвежьегорск. Благодаря поддержке администрации района и Российского союза спасателей активисты привели в порядок 380 километров трассы.

Участие в этой экологической акции принял заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьёв. «Очень важно, что подобные мероприятия проводятся силами добровольцев. Люди сами понимают, что природу надо беречь. Я обращаюсь ко всем нашим гражданам: берегите каждый клочок своей родной земли!» — призвал сенатор, укладывая мусор в мешок.

Статус по закону

Однако деятельность волонтёров в России до сих пор не регулируется на федеральном уровне. О необходимости федерального закона о добровольцах заговорили ещё в 2012 году. Прошлым летом Совет Федерации внёс его в Государственную Думу. Разработка документа проходила при участии представителей волонтёрских организаций. Пока документ так и находится на стадии рассмотрения. В ходе общественных слушаний звучали заявления о том, что государственное регулирование волонтёрской деятельности приведёт к «заорганизованности», «бюрократизации» добровольчества и, как следствие, к упадку движения.

Но, как показывает опыт МЧС, волонтёрам не хватает именно организации, особенно если им приходится работать совместно с министерством при ликвидации последствий стихийных бедствий. В зоне чрезвычайной ситуации добровольцы не могут действовать по своему усмотрению, это сказывается на слаженности общей работы и подвергает неоправданному риску жизнь добровольцев. «Любой человек должен иметь возможность помочь нуждающимся, — говорит заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьёв. — Но все должны работать по общему плану, каждый в своей зоне ответственности и соблюдая требования безопасности».

По мнению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, волонтёры и добровольцы должны иметь не только обязанности, но и права и поддержку от государства. «Проект федерального закона внесён в Государственную Думу, и я думаю, что он должен быть принят в этом году», — сказала она, отметив, что регионы также могут принять свои нормативные акты. Образцом для них может стать уже работающий закон Вологодской области.