Культура формирует государство

В Совете Федерации прошли парламентские слушания, на которых был обсуждён проект Основ государственной культурной политики страны

Разработка этого документа началась ещё в ноябре 2013 года по поручению Владимира Путина, и сейчас проект вынесен на широкое обсуждение. В Минкультуры уже поступило больше сотни замечаний и предложений. Ожидается, что этой осенью работа над проектом Основ будет завершена.

Сотворённая человеком среда обитания

Непростой разговор начался с обращения к истокам, определениям. Что сегодня мы понимаем под словом «культура»? Принимавшая участие в слушаниях председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила взять за основу цитату академика Дмитрия Лихачёва: «Культура — это сотворённая человеком материальная и духовная среда обитания, а также процессы создания, сохранения, распространения и воспроизводства ценностей, способствующих возвышению человека и гуманизации общества». Задачи Основ — создание качественной духовно-нравственной атмосферы в обществе, формирование ответственной самостоятельно мыслящей творческой личности. Этого невозможно достичь без системы. Один из важных элементов в ней — язык и литература. Культура России состоит из множества национальных культур и языков. Представители всех национальностей должны получить равные права на развитие и защиту своей самобытности. И это тоже, на взгляд спикера Совета Федерации, должно быть чётко обозначено в Основах. Пока этого нет, как и тезиса о веротерпимости, бесконфликтном сосуществовании граждан на одной территории.

Такого рода документ в истории нашей страны разрабатывается впервые, и его значение глобально. Культура должна нести консолидирующую роль. Она призвана объединять самых разных людей.

Деньги не главное?

Большинство из выступающих на слушаниях заметили, что финансирование культуры — одна из важных проблем. В этой связи особое значение приобретает тема меценатства. Порой мы даже не знаем, заметила спикер, кто те безвестные герои, которые помогают сегодня культуре, необходимо учредить премию «Меценат года» и, конечно, поощрять стремление бескорыстного служения культуре. Собравшиеся на слушаниях считают, что закон о меценатстве должен быть принят этой осенью. Те, кто создаёт условия для развития культуры, имеют право на налоговые льготы.

Советник Президента Российской Федерации Владимир Толстой обратил внимание на региональные аспекты развития культуры. Он акцентировал внимание на том, что сегодня в стране не существует равного доступа жителей к культурным ценностям. Затруднены не только культурные связи между регионами, но и контакты внутри регионов. Необходимо создавать условия для реализации частных инициатив, переходить от государственного патроната к реальной самостоятельности. «Бывает проще организовать гастроли московского театра, — заметил Владимир Толстой, — чем пригласить артистов из соседнего региона».

Владимир Аристархов, первый заместитель министра культуры Российской Федерации, считает: «Непонимание того, что такое культура и что в ней главное, является причиной сегодняшнего непростого положения дел». Для Минкультуры нет ясности, куда вкладывать деньги необходимо, а куда — совсем не обязательно. В ответ на это Валентина Матвиенко вновь напомнила о законе о меценатстве, который Минкультуры недостаточно, на её взгляд, активно отстаивает. Этот документ решил бы многие проблемы, в том числе и с финансированием.

Генеральный директор Большого театра России Владимир Урин не сомневается: закон о меценатстве будет действовать, если благотворитель получит налоговые льготы, но найдёт ли эта инициатива поддержку у финансистов, ведь их задача собрать как можно больше налогов? Он предложил создавать систему экспертных сообществ, чтобы решение важных денежных вопросов передавалось из ведома государства экспертным советам.

По мнению участников парламентских слушаний, на протяжении двух прошедших десятилетий существовало неоправданное упование на саморегуляцию рыночного механизма во всех сферах жизни страны, между тем культура требует к себе особого подхода и в эти рамки не укладывается. Закон об Основах государственной культурной политики серьёзно дорабатывается, ещё многое необходимо учесть. К осени с учётом самых разных мнений и предложений граждан проект должен быть готов. В этом году появятся три взаимосвязанных документа в сфере культуры: Основы государственной культурной политики, Стратегия развития культуры в Российской Федерации до 2025 го­да и новый федеральный закон о культуре.