Госпрограммы начнут контролировать на этапе проектов

Соответствующее постановление Государственной Думы о реализации положений Федерального закона «О парламентском контроле» и об исполнении пункта 3 постановления Государственной Думы «О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» депутаты приняли на пленарном заседании.

Речь идёт о пересмотре приоритетов самих программ, координации и механизмах их реализации. Депутаты, в частности, заинтересованы в том, чтобы получить возможность влиять на состав мероприятий той или иной гос­программы, а главное, иметь право предварительного парламентского контроля при рассмотрении проектов госпрограмм.

Угроза экономического кризиса заставляет Правительство сокращать расходы по государственным программам, на которые сегодня уходит более половины всех бюджетных расходов. Только в этом году из 14 триллионов рублей всех федеральных расходов 8 триллионов планировалось потратить на госпрограммы, в частности, на «Новое качество жизни», «Инновационное развитие и модернизацию экономики», «Обеспечение национальной безопасности». Под пересмотр может попасть буквально каждая программа. Об этом заявила депутатам глава Счётной палаты Татьяна Голикова. Она указала, что при переходе к программной структуре госбюджета остаётся нерешённой проблема оценки эффективности и координации программ. Особенно ярко произвол бюджетных трат отражается при крупном капитальном строительстве. Поэтому Счётная палата настаивает на сохранении права контроля крупных инфраструктурных проектов общегосударственного значения, причём не только на стадии утверждения, но и на стадии реализации.

«В Счётную палату поступили проекты 40 госпрограмм из 42, потом две были отозваны и, соответственно, были даны заключения на 38 программ», — сообщила глава Счётной палаты. Она добавила, что в составе гос­программ нашли отражение не все показатели, обозначенные в майских указах президента.

В ответ на это министр финансов Антон Силуанов отметил, что качество программного бюджета зависит от качества госпрограмм. И критика в их адрес сегодня справедлива, а потому надо начать с доработки методологии госпрограмм, ввести их обязательную корректировку. «Мы должны чётче взаимодействовать с субъектами Федерации в этом вопросе», — подчеркнул министр.

Депутаты трёх фракций, исключая ЛДПР, проект постановления поддержали. А либерал-демократы высказались резко против.

Глава думского Комитета по бюджету и налогам, единоросс Андрей Макаров напомнил парламентариям, что каждая из госпрограмм должна обсуждаться не один час, а бюджет рассматривать нужно именно через призму госпрограмм — это и будет настоящим парламентским контролем.