Новости регионов

На муниципальную службу через конкурс

Принимать граждан на муниципальную службу только на конкурсной основе предлагает Московская областная дума.

По Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при замещении должности на муниципальной службе заключению трудового договора может предшествовать проведение конкурса. Специальная комиссия должна оценивать профессиональный уровень претендентов, их соответствие квалификационным требованиям, но в реальной жизни конкурс проводится крайне редко. Приём граждан на работу проводится на основании приказа с последующим заключением трудового договора. При такой системе молодым специалистам без связей устроиться на работу практически невозможно.

Авторы законопроекта отмечают, что Президент Российской Федерации Владимир Путин не раз указывал на необходимость модернизации системы управления и обновления кадров. Ещё в 2003 году в своём Послании Федеральному Собранию Российской Федерации он подчеркнул, что «в стране тяжелейший кадровый голод, голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей». Спустя одиннадцать лет в некоторых регионах ситуация не сильно изменилась, поэтому трудоустройство граждан на муниципальную службу на конкурсной основе создаст условия для привлечения в систему местного само­управления молодых профессиональных кадров.

Документы в архив не поступают

Обязать граждан, занимавшихся предпринимательской ­деятельностью без образования юридического лица, передавать на хранение в ­государственный или муниципальный архив документы, появившиеся в процессе их работы, предлагает Государственный Совет Чувашской Республики.

После закрытия бизнеса предпринимателей и представителей юридических лиц предлагается обязать представлять в регистрирующие органы информацию о передаче документов в архивный фонд. За нарушение этого ­требования предлагается отказывать в новой регистрации бизнеса.

Законопроект направлен на соблюдение конституционных прав граждан на социальное и пенсионное обеспечение. При банкротстве предприятий ликвидационная комиссия или конкурсный управляющий должны передавать документы в Архивный фонд, подтверждающие информацию о переименовании организаций, об имущественных правах граждан и документы, необходимые для подтверждения размера заработной платы и трудового стажа работников. ­Поскольку российское законодательство не чётко определяет порядок ­передачи документов, конкурсные управляющие не всегда выполняют это требование, а предприниматели без образования ­юридического лица просто не ­передают ­документы в архив.

По мнению авторов законопроекта, такая ситуация может привести к социальной напряжённости в обществе, поскольку бывшие работники часто не могут получить официальную информацию в Архивном фонде для предоставления в ­пенсионный фонд и органы соц­защиты.

Дружинников признают потерпевшими

Дополнить статью 317 Уголовного кодекса РФ нормой о привлечении к уголовной ответственности за посягательство на жизнь народного дружинника, внештатного сотрудника полиции, члена казачьего общества предлагает Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.

Первого июля этого года вступит в силу Закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», на основании которого народные дружинники вместе с сотрудниками правоохранительных органов смогут участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка. Дружинникам разрешат помогать полицейским искать без вести пропавших людей. При наличии соответствующей подготовки и навыков им разрешается оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ситуациях, угрожающих их жизни и здоровью. Народные дружинники смогут стать внештатными сотрудниками полиции, и тогда они получат право охранять место происшествия и обеспечивать сохранность вещественных доказательств.

Участие в народной дружине может оказаться довольно опасным занятием. Поскольку охрана общественного порядка для дружинника, внештатного сотрудника полиции и члена казачьего общества не входит в должностные обязанности, авторы законопроекта полагают, что все они должны получить право выступать в качестве потерпевших, если на них нападут во время патрулирования улиц.

Местные бюджеты знают, где деньги лежат

Изменить систему зачисления налога на доходы физических лиц предлагает Государственный Совет - Хасэ Респуб­лики Адыгея. Сегодня это один из основных налогов, формирующих доходную базу регионального и муниципального бюджета. По мнению авторов законопроекта, НДФЛ должен зачисляться по месту жительства налогоплательщика, а не по месту его работы.

В Республике Адыгея НДФЛ занимает наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета республики. Он составляет 35,4 процента и является главным бюджетообразующим налогом.

Проблема распределения между бюджетами подоходного налога возникла в связи с огромным притоком граждан в крупные города. Сейчас все налоговые поступления аккумулируются в бюджете того района, на территории которого расположена организация работодателя, хотя нагрузку по финансированию социальных обязательств поселения несёт на себе бюджет по месту прописки. Получается, что граждане пользуются бюджетными услугами в одном муниципальном образовании, а налог платят в другом, и об этой несправедливости в России говорят уже не первый год.

Изменение существующего принципа уплаты НДФЛ поддерживает подавляющее большинство регионов страны. Общий объём доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации от этого останется неизменным.

Чиновники прячут информацию

Внести несколько важных поправок в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предлагает Законодательное соб­рание Калужской области.

В федеральном законодательстве не закреплены сроки внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты после изменения федерального и регионального законодательств. Из-за этого затягиваются сроки внесения изменений в муниципальные правовые акты, а законодательные изменения доходят до людей с большим опозданием. По мнению авторов законопроекта, поправки в муниципальные правовые акты должны вноситься в течение шести месяцев после принятия федерального закона или закона субъекта Российской Федерации.

Ещё одна поправка касается изменения системы «муниципального контроля». В федеральном законодательстве этот термин упоминается много-много раз. Как минимум это муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципальный жилищный контроль, земельный контроль, муниципальный контроль за проведением лотерей, за особо охраняемыми природными территориями. Полномочий много, а денег в местном бюджете на выполнение всех этих контрольных функций не хватает, и поэтому все средства, полученные от уплаты штрафов за выявленные нарушения, предлагается направлять в муниципальный бюджет.

Другая поправка касается изменения порядка размещения информации о работе муниципалитета в сети Интернет. В некоторых регионах до сих пор получить её очень сложно. Органы местного самоуправления информацию не размещают, а указывают на своих сайтах адреса для запроса. Авторы законопроекта предлагают обязать муниципальные власти размещать тексты нормативных правовых актов на своих официальных сайтах.

Витамин радости

Накануне Дня защиты детей, 31 мая, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, сенатор от Смоленской области Людмила Козлова в областной детской клинической больнице своего региона провела праздник для детей, находящихся в стационаре. Сенатор поздравила маленьких пациентов и их родителей, пребывающих в праздничный день в больнице, вручила каждому ребёнку подарки, игрушки и сладости.

В конференц-зале больницы, где собралось около ста детей из разных отделений, ребята продемонстрировали специально подготовленную праздничную программу: прочитали стихи, нарисовали множество красивых рисунков, которыми украсили больничные стены.

Дети, их родители и сотрудники больницы выразили большую благодарность Людмиле Козловой и отметили, что процесс выздоровления маленьких пациентов теперь заметно ускорится, потому что все они получили большую дозу витамина хорошего настроения!

После окончания мероприятия в детской клинической больнице сенатор посетила «Специализированный дом ребёнка «Красный бор» города Смоленска, где постоянно живут малыши в возрасте от 1 месяца до 4 лет, вручила детям подарки, осмотрела помещения, где проживают малыши (сегодня там идёт ремонт), провела переговоры с сотрудниками специализированного дома ребёнка о возникающих у них проблемах в работе и возможных путях их решения.

В планах сенатора и в дальнейшем всегда будет выделено время для оказания помощи детям и сотрудникам лечебных учреждений.