На агенте шапка горит
Наша тема | НКО преткновения
Как у нас любят ссылаться на Соединённые Штаты! По поводу и без повода. Даже сегодня, когда Обама совсем распоясался и задался целью постоянно делать нам пакости, мелкие и не очень, у нас готовы копировать американское, которое подчас того и не заслуживает. Но когда заокеанский опыт идёт вразрез с воззрениями наших западников, они признавать его наотрез не желают.
Вот и сейчас, когда речь идёт о необходимости сделать более прозрачной деятельность российских некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа, как поступают во многих странах, и в первую очередь в США, представители таких НКО саботируют исполнение закона, отказываясь регистрироваться в качестве иностранных агентов. Они объявляют это оголтелым наступлением на права личности, организаций и объединений, свободу слова и свободу мысли. На всё что угодно.Между тем закон «О регистрации иностранных агентов» (Foreign Agents Registration Act — FARA) был принят в Соединённых Штатах — главном спонсоре наших «борцов за демократию» — ещё в 1938 году. Впрочем, «борцы» и здесь нашли к чему придраться. Мол, закон древний, мир с тех пор изменился и так далее. Однако данный закон в Штатах никто не отменял. И это говорит лишь об одном — о зрелости и стабильности политической системы, которая не подразумевает и не допускает чехарды законов.
Более того, несколько лет назад с подачи генеральной прокуратуры США закон был дополнен положением о расширении открытого доступа к информации о зарегистрированных иностранных агентах. Целью закона считается обеспечение национальной безопасности, а это за океаном сомнению не подвергается.
При этом в Штатах даже самые крутые иностранные агенты (обычно это представители зарубежных коммерческих структур) и помыслить не могут о какой-то смене американского режима, в то время как российские НКО, финансируемые из-за бугра, подобных целей особо и не скрывают.
Уклонение от регистрации в качестве иностранного агента в Соединённых Штатах, в отличие от нашей страны, карается весьма сурово — до пяти лет тюрьмы. У нас же из моря агентов зарегистрировался только один. И ничего. Остальные отказываются, причём демонстративно, будучи совершенно уверенными в своей безнаказанности.
Политическая активность, которая запрещена иностранным агентам, американским законом сформулирована следующим образом: «Любая деятельность, которой человек намеревается или планирует любым способом влиять на любое ведомство или чиновника администрации Соединённых Штатов или любую часть общественности в Соединённых Штатах в отношении формулирования, принятия или изменения внутренней или внешней политики Соединённых Штатов или в отношении политических или общественных интересов…». Формулировка гораздо длиннее, но на этом остановимся, дабы не утомлять читателя. И так вполне понятно, что наши НКО в Штатах вовсе не открылись бы или их активисты быстро переместились бы из своих офисов в пусть несколько более комфортабельную, чем наша, но всё-таки в тюрьму.
Далее, американский закон предписывает заполнять многостраничные формуляры не только непосредственно при регистрации в качестве агента, но и каждые полгода после того. Первичная регистрация подразумевает ответы на шесть страниц вопросов. Это полная информация об агенте, включая всех сотрудников организации, описание всей деятельности агента, а не только деятельности в интересах иностранного принципала, структуры собственности, информация о самом иностранном принципале, полученных от него средствах и ценных предметах, отчёт о том, на что были потрачены эти средства с указанием получателей, отчёт о распространяемых релизах и ещё много чего.
Факт регистрации в качестве иностранного агента означает его согласие с доскональными проверками, периодичность которых не оговаривается. В законе прописана обязанность агента предоставлять все документы и записи, связанные с его деятельностью, по первому требованию инспекторов. А это представители министерства юстиции США, работающие в тесном контакте с контрразведкой ФБР.
Ну, пожалуй, про Соединённые Штаты достаточно. Тем более что они в этом деле совсем не одиноки. Закон «О контроле над иностранным финансированием израильских неправительственных организаций» выполняет те же функции, что и вышерассмотренный американский. А во Франции на получение иностранных финансовых вливаний и вовсе надо получать разрешение. По сравнению с подобной практикой наш либерализм просто беспределен.
Какого ж рожна, как говорится, надо не желающим регистрироваться иностранным агентам, подвизающимся на российской почве? Почему они нервничают? Или это тот самый случай, когда на агенте шапка горит?