Как реально не кошмарить бизнес

Встречи «на полях» VII Астанинского экономического форума

В который раз прилетев в столицу Казахстана, впервые довелось угодить в пробку. Город построен по единому плану на степных просторах с широченными прямыми проспектами. Чтобы получился затор, надо очень сильно постараться.

Случилась пробка в главный день работы VII Астанинского экономического форума и, возможно, была связана с ним. Ведь, как ни крути, а население города в одночасье увеличилось тысяч на пятнадцать, а то и двадцать, если считать делегации в полном составе и, разумеется, журналистов. И все они на чём-то ездили, причём в одно и то же место — Дворец независимости, где проходил форум.

Статистика форума впечатляет. На нём были представлены 150 стран, то есть прак­тически весь мир, подписано 83 меморандума и соглашения на сумму 5,6 миллиарда долларов. Ну а главным итогом форума стало одобрение концепции Мирового антикризисного плана.

«Из региональной дискуссионной площадки наш форум превратился в знаковое событие международной экономической жизни», — сказал, выступая во Дворце независимости, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. А премьер-министр страны Карим Масимов напомнил, что за последние пять лет в экономику Казахстана было привлечено 160 миллиардов долларов. Специалисты связывают такую инвестиционную активность с благоприятными условиями для ведения бизнеса.

Об этих условиях у меня состоялся разговор на 26-м этаже одного из зданий Изумрудного квартала Астаны (там много названий подобного рода), где расположена штаб-квартира Национальной палаты предпринимателей Казахстана (НППК). Аналогов ей на просторах СНГ нет. Палата, являясь общественной по сути, наделена полугосударственными полномочиями.

- Изначально, — рассказал председатель правления палаты Аблай Мырзахметов, — сложилось около восьмисот разных ассоциаций по производственному признаку. Но они охватывали не более двух процентов национального бизнеса. После 2005 года были предприняты две попытки по немецкому образцу внедрить обязательное членство предпринимателей в общенациональной организации. Но они оказались неудачными. В 2012 году вернулись к этой идее, и третья попытка стала успешной. Летом прошлого года соответствующий закон был принят. Теперь все зарегистрированные участники рынка обязательно становятся членами тогда же созданной Национальной палаты предпринимателей Казахстана.

- За палатой, — продолжал председатель правления НППК, — закреплено право экспертизы законов, касающихся предпринимательской деятельности. Фактически речь идёт обо всей экономической сфере. При этом палата имеет право представительства и в парламенте, и в правительстве. Государство, со своей стороны, делегирует палате все виды поддержки бизнеса, кроме сугубо финансовой.

Палата начинает самым непосредственным образом заниматься сферой профессионального образования, будет готовить ежегодный доклад, содержащий оценку состояния делового климата в стране. НППК будет заниматься даже пропускными пунктами на границе. Вернее, вмешиваться в их деятельность там, где это требуется.

В Казахстане планируется масштабная кампания приватизации. Сейчас в стране насчитывается более семи тысяч государственных предприятий и акционерных обществ. Этому способствовал кризис. Теперь принято решение, что государство будет присутствовать только в стратегических сферах, таких как оборонная отрасль, ядерная энергетика, а также там, где частнику попросту не интересно. В тех же случаях, когда объект частному бизнесу интересен, но у того нет достаточного количества денег, будут применяться дотирование, рассрочка, аренда, лизинг.

На мой вопрос, нужно ли палате право законодательной инициативы, Аблай Мырзахметов ответил, что получить его не так просто. Надо вносить изменения в конституцию. Но взаимодействие палаты с правительством и парламентом косвенно позволяет НППК инициировать законопроекты.