Автолавка приедет без водки

Законодатели не приняли предложения и по либерализации, и по ужесточению 

Депутаты Госдумы пока не торопятся разрешать продажу алкогольных напитков в автомагазинах. Они также против того, чтобы обязывать продавцов спиртного на предприятиях общественного питания вскрывать бутылки при покупателе. Соответствующие законопроекты парламентарии отклонили в первом чтении на пленарном заседании 14 мая. Документы не поддержал и профильный Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Первый законопроект был подготовлен парламентариями Ленинградской области и разрешал продажу алкоголя в автомагазинах в населённых пунктах, где нет стационарных торговых точек.

Напомним, что два года назад в федеральное законодательство были внесены изменения, запрещающие продажу алкогольной продукции в автолавках. «Таким образом, россияне, проживающие в труднодоступных и малонаселённых пунктах, лишились бы возможности приобретать качественную алкогольную продукцию как по месту жительства, так и в отдельных случаях в ближайших населённых пунктах», — сказано в пояснительной записке к законопроекту. Кстати, в Ленинградской области из 2945 населённых пунктов 1263 обслуживаются исключительно автолавками (почти 43 процента), а в 779 населённых пунктах вообще отсутствуют торговые точки (26,5 процента). Да и на территории других субъектов Российской Федерации положение дел с торговлей в сельской местности мало отличается.

Заместитель профильного комитета, представлявший законопроект, Виктор Звагельский отметил, что комитет законопроект не поддержал по ряду очевидных причин. В частности, предлагаемые изменения не согласуются с Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года. Кроме того, законопроектом не раскрыт механизм определения населённых пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, и, соответственно, способ определения перечня населённых пунктов, где будет допускаться розничная продажа алкоголя предлагаемым законопроектом способом. Также в документе отсутствуют нормы, определяющие порядок выдачи соответствующей лицензии для нестационарных объектов.

«Комитет отмечает, что предлагаемый законопроектом способ реализации алкогольной продукции помешает осуществлять лицензионный контроль над оборотом алкоголя и, как следствие, создаст условия для увеличения нелегального спиртного», — подчеркнул Виктор Звагельский.

Второй отклонённый законопроект, который также представлял Виктор Звагельский, поступил из Заксобрания Республики Карелия. В документе были прописаны меры усиления контроля за соблюдением особых требований к розничной продаже алкоголя, в том числе при оказании в сфере общественного питания.

Дело в том, что, по мнению карельских депутатов, участились случаи преобразования предприятий розничной торговли в предприятия общественного питания, либо размещения на площадях торгового зала кафетерия или бара для организации розничной продажи алкогольной продукции без ограничения времени продажи.

Кроме того, парламентарии хотели обязать продавцов алкоголя на предприятиях общественного питания вскрывать ёмкости, содержащие спиртные напитки, сразу при продаже. Такая мера могла коснуться алкогольной розницы на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.

В законопроекте также затрагивались вопросы лицензирования алкогольной продукции. Предлагалось определить для лицензируемого вида деятельности «розничная продажа алкогольной продукции» два вида оказываемых услуг: розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг розничной торговли и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

По мнению думского Комитета по экономической политике, например, является избыточным положение законопроекта, в соответствии с которым от посетителей требуют выпивать купленное спиртное непосредственно в зале обслуживания предприятия общественного питания. Проще говоря, купленные бутылки переходят в собственность покупателя и юридически он вправе распорядиться ими по своему усмотрению.

Депутатов убедили аргументы, представленные профильным комитетом, и законопроекты были отклонены. Но инициаторы законодательных инициатив обещали с учётом критических замечаний парламентариев доработать представленные правовые документы и вновь внести их на рассмотрение парламента.

В этот же день депутаты отложили на следующую неделю рассмотрение законопроекта о запрете продажи алкоголя в стенах парламента и в зданиях органов государственной власти. Документ был внесён справедливороссом Андреем Озеровым, обратившим внимание на то, что продажа спиртного в учреждениях государственных и муниципальных органов власти ничем не ограничена. По его мнению, это не соответствует взятому курсу борьбы за трезвость нации и тем целям и задачам, которые реализуются в рамках государственной противоалкогольной кампании.

Между тем в думском Комитете по Регламенту сомневаются в необходимости вводить такое ограничение и полагают, что оно должно соблюдаться как повсеместная этическая норма.