Выпускник не у дел

Депутаты обсуждают варианты помощи молодым специалистам

Государственная Дума рассмотрела законопроект о квотировании рабочих мест для выпускников государственных вузов и профучилищ. Как и следовало ожидать, документ отклонили, и Правительство, и Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов представили отрицательный отзыв на законопроект. Тем не менее эксперты включились в дискуссию, почему подавляющее большинство вчерашних студентов сталкивается со сложностями при приёме на работу и как им можно помочь.

Закон для избранных

Авторы законопроекта предложили обязать все предприятия с численностью работников более ста человек предоставлять рабочие места выпускникам вузов. Квоту предполагается установить на уровне не менее одного процента от среднесписочной численности работников предприятия. Другими словами, если в некой компании трудится 500 человек, значит, не менее пяти из них должны быть вчерашними студентами. Ослушавшихся работодателей предложено карать рублём, а именно — штрафом в две-три тысячи рублей.

Отдельным пунктом в документе оговорено: квотирование работодатели должны осуществлять за счёт собственных средств, а порядок процедуры будут определять регионы. Уделять выпускникам больше внимания заставят и службы занятости. Сейчас в законе о занятости выделена такая подкатегория, как «граждане от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования», — для них службы занятости должны разрабатывать специальные программы по трудоустройству. Депутаты предполагают изъять из закона эту формулировку и особую помощь при трудоустройстве оказывать всем выпускникам государственных образовательных учреждений, в том числе вузов.

«Дело в том, что выпускники институтов всегда старше 20 лет и, значит, действие этой программы на них не распространяется. Это необходимо исправить», — рассказал «Парламентской газете» один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию Виктор Шудегов. Парламентарий привёл печальную статистику: «Сегодня в России около 4 миллионов безработных, около 30 процентов из них — молодые люди с отличным образованием, полученным за счёт средств госбюджета, но без опыта работы. Так как государство вкладывало в их образование деньги, было бы логично помочь им с дальнейшим трудоустройством».

Уточним: речь в документе действительно ведётся лишь о тех выпускниках, кто учился очно и на бюджетной основе.

За и против

Это и стало одним из камней преткновения. «Принятие законопроекта в представленной редакции будет необоснованно ограничивать права выпускников, обучавшихся по иным формам обучения и получивших платные образовательные услуги», — указано в отзыве Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Противники документа указали и на тот факт, что введение квоты для выпускников может привести к необоснованному увеличению нагрузки на малый и средний бизнес и, как следствие, к созданию неблагоприятных условий для его развития.

Тем не менее сам факт квотирования рабочих мест для выпускников заслуживает внимания, признался секретарь Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков. «Если подобным образом мы сможем помочь найти работу хоть какой-то части выпускников, то почему нет?» — заметил эксперт. Однако, по его словам, в условиях рыночной экономики заставить все предприятия выполнять нормы подобных законов будет непросто: «Кого-то придётся принуждать — и лучшими методами для этого были бы довольно высокие штрафы за отказ выполнить эти нормы. Три-четыре тысячи, конечно, никого не затруднят».

Указывают специалисты и на другие особенности рынка труда для молодых специалистов. Так, аналитик одного из рекрутинговых порталов Артём Горваль пояснил: «По мнению работодателей, главные проблемы при найме на работу молодёжи — то, что подготовка вчерашних студентов нередко оставляет желать лучшего, притом что их зарплатные ожидания чрезмерно высоки». По данным портала, зарплатные предложения работодателей выпускникам вузов без опыта работы в Москве лежат в диапазоне 25-40 тысяч рублей (в зависимости от специальности), а вот денежные амбиции выпускников без опыта работы выше таких предложений в среднем на 10-15 процентов.