Пульс регионов

Госзакупкам потребовались изменения

Внести серию поправок в закон о контрактной системе предлагает Воронежская областная дума.

В документе предусмотрено, что совокупный годовой объём закупок, осуществляемых путём проведения запроса котировок, не должен превышать десяти процентов объёма средств готовых закупок заказчика. В соответствии с данной нормой организации с незначительным годовым объёмом закупок вынуждены приобретать канцелярские товары и оплачивать услуги связи на небольшую сумму путём определения поставщика по результатам курсов и аукционов. Если, например, годовой объём закупок составляет не более пяти миллионов руб­лей, то предприятие закупает товаров на сумму в пятьсот тысяч рублей. К этому нужно добавить расходы на проведение торгов, и в конечном итоге набегает сумма, которая свидетельствует о неэффективности бюджетных расходов.

Исходя из анализа закупочной деятельности в Воронежской области за 2013 год, более трети заказчиков, являющихся казёнными и бюджетными учреждениями, имеют годовой объём закупок до пяти миллионов рублей в год. В связи с этим предлагается упростить порядок при­обретения товаров для организаций, годовой объём закупок которых не превышает этой суммы.

Ещё одна поправка касается аренды спортивных объектов, находящихся в частной собственности. Многие из них являются единственными и уникальными. Практика показывает, что потенциальные арендодатели часто не заинтересованы участвовать в торгах, поэтому авторы законопроекта предлагают упростить порядок отбора и заключения договоров аренды с владельцами спортивных объектов.

Закон о контрактной системе обязывает заказчика организовывать экспертизу результатов госконтрактов. Она может проводиться заказчиком самостоятельно либо с привлечением экспертов или экспертных организаций на основании специальных договоров.

Часто в штате заказчика нет специалистов, которые могут провести экспертную оценку результатов исполнения контракта. Для этого он должен привлекать специалистов со стороны, но цена выполнения таких работ может быть сравнима со стоимостью основного контракта, который будут анализировать привлечённые специалисты. Таким образом, привлечение экспертов может привести к неэффективному использованию бюджетных средств. Исходя из этого, авторы законопроекта предлагают разрешить заказчикам проводить экспертизу только в том случае, если цена контракта превышает пятьсот тысяч рублей.

Наркоманам вход запрещён

Обязать владельцев кафе, ресторанов и ночных клубов размещать на входе и внутри помещений информацию о недопустимости оборота и потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров предлагает Дума Ставропольского края. Авторы законопроекта предлагают обязать предпринимателей сообщать в правоохранительные органы о выявленных ими случаях оборота и потребления нар­котиков и отказывать молодым людям с признаками наркотического опьянения в посещении ночного клуба.

Информацию о заведениях, в которых в течение одного года несколько раз фиксировались незаконный оборот или потреб­ление наркотиков, предлагается размещать на официальном сайте госнаркоконтроля.

Право составления протоколов о подобных административных правонарушениях предлагается отнести к полномочиям полицейских и сотрудников госнаркоконтроля, а рассмотрение таких административных дел предлагается передать суду.

По мнению авторов законопроекта, принятие поправок в Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» будет способствовать снижению количества преступлений в ночных клубах и позволит сократить количество случаев потребления нар­котических средств и психотропных веществ в молодёжной среде. Ведь именно в молодёжных клубах и в близлежащих районах по ночам совершается большое количество преступ­лений, и лишнее напоминание о запрете на потребление нар­котиков и их прекурсоров не помешает.

Если в ночном клубе не окажется таблички, запрещающей принимать наркотики и психотропные вещества, то предпринимателей предлагается наказывать штрафом до тридцати тысяч рублей. Если в течение одного года они её не повесят, а значит, совершат повторное административное правонарушение, то предпринимателей смогут оштрафовать на сумму до ста тысяч рублей.

Пенсионерам предоставят особый уход

Создать законодательные условия для оказания геронтологической помощи пожилым людям предлагает Законодательное собрание Санкт-Петербурга.

Гериатрическая помощь людям пожилого возраста — особый вид помощи. Она базируется на долгосрочных реабилитационных и профилактических методах и включает в себя медицинскую, социальную и психологическую поддержку. Такой подход эффективен для компенсации возрастных заболеваний и позволяет частично заместить дорогостоящее медикаментозное вмешательство. Тем более что, по прогнозам специалистов, тенденция к старению населения сохранится до конца нынешнего столетия.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года одной из целей определено увеличение продолжительности жизни граждан. По статистическим расчётам, увеличение средней продолжительности жизни граждан на один год может обеспечить прирост ВВП на четыре процента.

В Законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отсутствует описание механизмов решения этой задачи. На помощь здесь может прийти мировая практика, поскольку организация помощи гражданам пожилого возраста имеет свои особенности.

Изменение этого закона создаст условия для разработки и реализации программ поддержания пожилого населения, продления периода активной жизни и оказания гериатрической помощи населению в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

К насваю опасно привыкать

Внести поправки в КоАП, ужесточив административную ответственность за продажу насвая, предла- гает Парламент Республики Северная Осетия — Алания.

Насвай — вид некурительного табачного изделия, традиционного для Центральной Азии. Сейчас в него добавляют компоненты, которые способствуют ­быстрому всасыванию никотина в организм человека.

В последнее время насвай стал при­обретать популярность в молодёжной среде, и хотя вызывает привыкание, в России он не отнесён к наркотическим веществам.

Авторы законопроекта предлагают штрафовать за продажу насвая: граждан — на сумму от трёх тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а юридические лица — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Муниципалитетам рекомендуют не спешить

Изменить правила регистрации муниципальных правовых актов и решений муниципальных референдумов предлагает Законодательное собрание Оренбургской области. Все эти документы не позднее одного месяца со дня их официального опубликования предлагается направлять в региональные органы государственной власти для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Федеральное законодательство возлагает на региональные органы власти полномочия по ведению этого регистра, но, установив такие полномочия, законодатели забыли обязать муниципальные власти направлять свои решения для включения в регистр. Поскольку их довольно много, то регионы порой не успевают своими собственными силами контролировать муниципальные нововведения. По мнению авторов поправок в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», образовавшуюся неточность нужно устранить, обязав муниципальные власти направлять свои правовые акты на регистрацию.