Владимир Джабаров: Главное — не дискредитировать желание крымчан жить в России

Состояние радости, захлестнувшее Крым и Севастополь после референдума 16 марта, не могло оставить равнодушным  никого, кто с ним столкнулся «вживую». Даже наблюдатели от Польши и США, власти которой издалека делали громкие заявления о неприятии общекрымского голосования за вхождение в состав РФ, признали его проведение почти идеальным с точки зрения организации. Однако эта победа означает не отдых, а начало огромной работы по присоединению нового региона к России. Какие рифы на этом пути поджидают? Есть ли перспективы повторения крымского пути восточными регионами Украины или Приднестровьем? С этими и другими вопросами корреспондент «Парламентской газеты» обратился  к члену миссии наблюдателей в Крыму, председателю Комиссии Совета Федерации по мониторингу ситуации на Украине Владимиру Джабарову.

- При вхождении Крыма в качестве нового субъекта в состав РФ не получится решить все правовые, экономические, социальные вопросы в одночасье — необходим переходный период. Сколько он, на ваш взгляд, может продлится?

- Сложно сказать, но, мировому опыту, например, по опыту Гонгконга, это не менее одного, а то и двух лет. Возьмём хотя бы вопросы финансовой сферы — председатель Верховного Совета Владимир Константинов заявил, что Крым войдёт в рублёвую зону. Соответственно, должен начаться процесс  обмена гривен на рубли. Как он будет происходить, по какому курсу?  Возможно, будет какой-то переходный период, когда в Крыму будут в ходу и рубль, и гривна.

И таких вопросов много в каждой сфере. Заканчивается учебный год, молодые люди получают аттестат зрелости, но из-за отсутствия ЕГЭ при поступлении ограничены только крымскими вузами. А если они захотят учиться в России? Значит стоит подумать о квоте для крымских абитуриентов. Кроме того, необходимо найти механизмы, чтобы безболезненно перевести пенсии и пособия на российские нормативы. Это большая и сложная  работа.

- Некоторые из депутатов крымского ВС считают, что одной из первоочередных задач является инвентаризация объектов в Крыму. Согласны?

- Конечно, этот фактор влияет напрямую на функционирование экономики. Надо понять, что реально осталось в Крыму, тщательно проследить, чтобы активы не были выведены за рубеж. Такие попытки будут, возможно, будут какие-то потери на этом направлении. К этому нужно быть готовым. Но правительство Крыма сегодня настроено решительно, да и российские специалисты здесь помогут.

- Возможны ли налоговые льготы для крымских территорий на время, скажем так, переходного периода?

- Да, и это представляется крайне важным моментом. Возможно, в некоторых сферах деятельности будут объявлены налоговые каникулы, чтобы стимулировать деловую активность.

- Насколько большой объём работы предстоит по синхронизации законодательства?

- Здесь надо всё тщательно анализировать, но уже понятно, что предстоит проработать целый комплекс вопросов. К России присоединяется не безлюдные земли, населенные племенами, а крупнейший регион с населением более двух миллионов человек. Что-то оставим, а что-то придётся менять — например, в уголовном законодательстве и гражданском праве, которое в России и в Крыму имеют существенные различия.

Но самое главное сегодня сделать всё, чтобы не дискредитировать желание крымчан жить в России. Если так произойдёт, то разочарование будет сложно чем-то компенсировать… Мы россияне должны сделать всё, чтобы крымчане почувствовали Россию своей родиной. И для этого, в частности, в Крым из РФ должны приехать специалисты финансового, правового, социально-экономического блока.

- Ещё одной важной составляющей успешного  — взаимодействие на уровне силовых структур,  военных…

- Это очень щепетильная тема. Не могу прогнозировать, что подразделения СБУ Украины моментально превратятся в подразделения ФСБ России. Тоже самое касается и милиции. Но, думаю, это вопрос решаемый. Что касается обороноспособности в целом, то этой темы мне сейчас не хотелось бы.

- Продолжит работу Комиссия Совета Федерации по мониторингу ситуации на Украине?

- Пока нет оснований для завершения её работы. Крым  — лишь часть Украины, в регионах  которой обстановка  лишь накаляется и усложняется.

- В некоторых СМИ сегодня высказываются идеи, что за Крымом в Россию захотят войти другие территории Украины и Приднестровье. Что думаете по этому поводу?

- Я бы осторожно высказывался в данном контексте по Приднестровью, где  отношение к России не совсем стабильное. Мне доводилось быть там на выборах в 2011 году, а в Молдавии также на выборах был в 2010 году. Кстати, в Молдавии до 85 процентов населения выступают за более тесные контакты с Россией, за экономическую интеграцию с ней — ко мне такая информация поступает от  молдавских общественных деятелей. А с Приднестровьем  у нас нет совместной границы, и объединение с ним грозит появлением зоны политической напряжённости. Поэтому вопрос об объединении здесь не стоит.

Как не стоит он и с присоединением к России восточных регионов Украины. Речь идёт, и это разумно, о федерализации или даже создания конфедерации на Украине. В восточных регионах совсем другой уклад, традиции, чем в западных территориях. Там сильно влияние наследия австро-венгров, поляков, очень активны униаты. Хотя сама Украина — традиционно православная держава. Поэтому регионам страны надо собраться и принять решение — кто и как дальше развивается.

Идея хорошая, но в состоянии ли украинцы сегодня её реализовать?

На данный момент — безусловно, нет. Потому что власть на Украине сегодня не только не легитимна, но и слишком слаба. Если бы было наоборот, то проблем с разоружением Майдана не возникло бы. А пока что безликий Майдан управляет властью, а не наоборот.

Поэтому нужны гаранты стабильности в лице России и США, возможно — ещё Польши и других стран ЕС. Чтобы при необходимости  ввести миротворческий контингент с обязательным участием России. Ведь если вооружённые формирования на Украине не будут обезоружены, то пресечь разгул бандитизма, удержать страну будет невозможно.

Беседовал Никита Вятчанин