Государство возвращает контроль за ЖКХ

В системе ЖКХ грядут серьёзные изменения. Судя­ по настрою депутатов Государственной Думы, в скором времени всем управляющим компаниям и ТСЖ придётся проходить обязательное лицензирование. Такое правило содержится в поправках в Жилищный кодекс, поступивших в палату от имени 129 депутатов. За работу без лицензии и срыв сроков оплаты поставщикам коммунальных ресурсов управляющие компании будут платить большие штрафы.

Уже несколько лет государство отчаянно пытается вывести из-под своего контроля рынок ЖКХ. Сначала чиновники отдали жилищный фонд в руки частных структур — управляющих компаний и ТСЖ. Закончилось это грандиозным скандалом, потому что на рынок пришли аферисты, которые собирали деньги с жильцов за коммунальные услуги, выводили их на иностранные счета и уматывали за границу.

Позже была предпринята попытка собрать все добросовестные УК и ТСЖ в саморегулирующие организации, но и этот вариант оказался нежизнеспособным, потому что появление СРО грозило обернуться ростом платежей за коммунальные услуги. Теперь пришло время лицензирования, которое вернёт государству контроль над отраслью.

«Лицензирование необходимо. Только в прошлом году в жилищные инспекции поступило 164 тысячи обращений от граждан, недовольных работой управляющих компаний. Вводя лицензирование, государство берёт на себя большую ответственность за дальнейшую судьбу участников рынка. Это станет самым быстрым способом установить единые правила игры для организаций, которые в общей сложности управляют тысячами многоквартирных домов», — рассказал заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев на парламентских слушаниях.

Но не все депутаты поддерживают эту инициативу. Председатель думского Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская считает, что сначала в стране нужно решить ключевые проблемы ЖКХ, а уже потом вводить лицензирование. Среди них плохое состояние жилищного фонда, отсутствие квалифицированных кадров и конфликты интересов жителей многоквартирных домов.

Настороженно к законопроекту отнеслись и в регионах. По мнению первого заместителя председателя жилищного Комитета Санкт-Петербурга Дениса Шабурова, «введение института лицензирования управляющих компаний многоквартирными домами может вступить в противоречие с требованиями ВТО, потому что в странах — членах Всемирной торговой организации эта деятельность не лицензируется». В свою очередь председатель государственного комитета Башкортостана по жилищному надзору Ильдар Замалетдинов считает, что в законе нужно ввести градацию нарушений. В противном случае за самое незначительное нарушение с рынка можно будет выгнать любую компанию.

Интересные идеи поступают депутатам и от участников рынка. Например, директор НП СРО «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая предлагает доработать механизмы участия собственников в управлении многоквартирным домом. Люди не верят, что могут повлиять на работу управляющих компаний, а принятие законопроекта в нынешнем виде может привести к снижению активности собственников, потому что все решения будут принимать чинивники, которые выдают лицензию.

Масла в огонь на парламентских слушаниях подлила исполнительный директор НП СРО «МГУ ЖКХ» Вера Москвина. Она напомнила, что для управляющих компаний законопроект предусматривает введение квалификационных экзаменов, но профессиональных стандартов в этой сфере в России не существует, а в квалификационном справочнике даже нет такой профессии — «управляющий жилищным фондом».

Законопроект о лицензировании ЖКХ уже вызвал острую дискуссию в профессиональном сообществе. Много интересных предложений прозвучало на парламентских слушаниях, и, скорее всего, он ещё не раз будет обсуждаться на различных экспертных площадках. Участники парламентских слушаний пришли к единому мнению о необходимости законодательного введения лицензирования в сфере услуг ЖКХ и призвали к активному и профессиональному обсуждению уже внесённых и вносимых поправок в законопроект, чтобы к началу первого обсуждения на пленарном заседании в Государственной Думе проект учитывал большинство мнений.

справка

В законопроекте прописаны санкции для управляющих компаний:

от 300 тысяч до 500 тысяч рублей штрафа заплатит УК или ТСЖ за управление многоквартирными домами без лицензии;от 300 тысяч до 500 тысяч рублей штрафа заплатит УК или ТСЖ за нарушение порядка расчётов за коммунальные ресурсы с поставщиками услуг в ЖКХ;от 300 тысяч до 500 тысяч рублей штрафа заплатит УК или ТСЖ за нарушение содержания и ремонт общего имущества и порядка управления многоквартирным домом.