Новая Украина: по закону или по понятиям?

Наша тема | Украина

27.02.2014 20:19

Верховная Рада Украины 22 февраля 2014 года отстранила от должности президента Виктора Януковича, поправ тем самым собственную Конституцию.

В связи с этим неудивительна реакция Валентины Матвиенко, председателя Совета Федерации, которая, отвечая на вопрос российских журналистов, сказала: «Виктор Янукович остаётся президентом Украины вне зависимости от того, кто и как считает, - это юридический факт. Если Верховная Рада захочет отрешить от должности главу государства, то для этого есть специальная процедура. Насколько я знаю украинское законодательство, сначала следует процедура импичмента в Верховной Раде, потом этот вопрос рассматривает Верховный суд, потом Конституционный суд. Пока эти этапы не пройдены, легитимным президентом Украины остаётся господин Янукович. И данная ситуация не зависит от того, как к этому относится Россия или любая другая страна, - это юридический факт».

И действительно, либо со всей революционной лёгкостью и прямотой необходимо объявить, что «караул устал», и в Украине произошёл переворот. Либо - что на Украине по-прежнему действует законно избранная Рада. Но тогда что делать со статьёй 111 Конституций? Что в редакции 1996 года с дополнениями от 2010 года (так называемая «редакция Януковича»), что в редакции, принятой 21 февраля 2014 года (так называемый «возврат к Конституции 2004 года», который, по большому счёту, тоже незаконен). Она гласит: президент Украины может быть смещён с поста Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления.

Согласно официальному решению Конституционного суда Украины №19-рп/2003 от 10.12.2003 года, поясняющему эту статью, вопрос о смещении президента Украины с поста в порядке импичмента инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины. Для проведения расследования Верховная Рада Украины создаёт специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи.

Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады Украины.

При наличии оснований Верховная Рада Украины не менее чем двумя третями от её конституционного состава принимает решение об обвинении президента Украины. Решение о смещении президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой Украины не менее чем тремя четвертями от её конституционного состава после проверки дела Конституционным судом Украины и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного суда Украины о том, что деяния, в которых обвиняется президент Украины, содержат признаки государственной измены или иного преступления.

Разумеется, никакие из положений обеих Конституций Радой выполнены не были, что приводит к дальнейшему росту юридических коллизий. А это, в конце концов, вызывает совершенно обоснованное сомнение в легитимности нынешнего парламента Украины, не говоря о здравом смысле его членов.

К примеру, новоиспечённый исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов обратился 24 февраля к народу, отметив, что приоритетом страны является возвращение к курсу на евроинтеграцию. Однако делать этого он ну никак не мог, ведь в соответствии со статьёй 112 Конституций Украины исполняющий обязанности президента не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 106, а именно: обращаться с посланиями к народу.

Не менее незаконной с точки зрения опять-таки обеих Коституций выглядит начавшаяся гонка за министерскими креслами, на которые пытаются посадить своих сторонников лидеры бывшей оппозиции, а ныне парламентского большинства. В соответствии со всё той же статьёй 112, исполняющий обязанности президента Александр Турчинов не может назначать членов Кабинета министров Украины, руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также председателей местных государственных администраций и прекращать их полномочия на этих должностях .

Вообще, законодательная деятельность Верховной Рады умиляет. Поскольку конституционная процедура импичмента была отброшена за ненадобностью, то исполняющий обязанности президента не является легитимным правителем страны, и, следовательно, новые законы, а также отставки и назначения недействительны. Но нет сил терпеть, надо вершить судьбы, пусть даже придётся некоторые из них при этом и сокрушить.

Наверное, значительно проще и удобнее было бы взять да отменить Конституцию вообще, но времени нет - надо поскорее нахватать чего дают: кресла, полномочия, возможность распоряжаться целой страной. В борьбе за «правое дело» народу торжественно была обещана другая жизнь, честная и по закону, а получилась - старая и по «понятиям».

справка

Как отдавали Крым

Передача Крыма из состава РСФСР на Украину была приурочена к празднованию в феврале 1954 года 300-летия воссоединения России и Украины. Инициатива исходила от первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущёва.

По разработанному сценарию первый шаг сделал Президиум Верховного Совета РСФСР. Имея принципиальное согласие Президиума Верховного Совета УССР, он рассмотрел этот вопрос в присутствии представителей Крымского облсовета и Севастопольского горсовета. Было принято положительное решение, в пользу которого выдвигались такие аргументы: общность экономики, территориальная близость, тесные хозяйственные и культурные связи Крыма и Украины. Соответствующее постановление было направлено в Верховный Совет СССР.

Через несколько дней этот вопрос включил в повестку дня Президиум Верховного Совета УССР. Акт передачи Крыма он рассматривал как «новое яркое проявление безграничного доверия и искренней любви российского народа, новое свидетельство незыблемой братской дружбы между российским и украинским народами». Постановление с ходатайством о передаче также было направлено в Верховный Совет СССР.

19 февраля 1954 года состоялось торжественное заседание Президиума Верховного Совета СССР с участием руководителей законодательных и правительственных органов России и Украины.

26 апреля 1954 года указ поступил на утверждение сессии Верховного Совета СССР. Последняя приняла закон из двух пунктов: утвердить указ от 19 февраля; внести соответствующие изменения в статьи Конституции СССР. Передача области произошла с соблюдением всех предусмотренных Конституцией процедур.

Знаменитый боксёр и депутат Государственной Думы Николай Валуев в этот четверг приехал в Крым. Он вошёл в группу депутатов «Единой России» во главе с руководителем фракции Владимиром Васильевым. В Севастополь также прибыли и другие российские парламентарии. Тем временем спикер палаты Сергей Нарышкин во время своего визита в Турцию заявил: «Мы, конечно, выступаем за сохранение территориальной целостности Украины, но при этом мы понимаем всю степень разногласий между различными регионами и разные точки зрения на будущее устройство и развитие Украины». Спикер с сожалением констатировал, что путь к примерению будет долгим.

откуда есть пошла Земля Украинская

XIII-XIV века

В первой половине XIV века разграбленные и сожжённые Ордой южнорусские земли по обоим берегам Днепра оказываются поделены между Польским королевством и Литовским княжеством.

XVII век

В середине XVII века на территории Центральной Украины вспыхивает восстание казаков под предводительством гетмана Богдана Хмельницкого, украинские земли входят в состав Московского государства, но уже спустя десятилетие гетманщина расскалывается на Левобережную (в составе России) и Правобережную (в составе Польши).

XVIII-XIX века

В середине XVIII века земли восточнее Киева образуют так называемую Малороссийскую губернию. Тогда же территории бывшего Крымского ханства, до 1783 года входившего в состав Османской империи, образуют Новороссийскую губернию, будущий юго-восток страны. Правый берег тем временем остаётся в составе Польского государства, пока в конце XVIII века часть из западноукраинских земель не достаётся Австро-Венгрии (Галиция со столицей во Львове), а другая часть - России (Волынь и Подолье).

XX век

По итогам Второй мировой войны к Украинской ССР, объединившей после революции земли Малоросской и Новороссийской губерний, оказались присоединены населённые этническими украинцами Закарпатье, Буковина и Галиция, никогда до этого не входившие в состав Российской империи, а 19 февраля 1954 года единоличным решением Никиты Хрущёва УССР была передана Крымская область. В 1991 году именно в этих границах Украина получила независимость.

своими глазами: 27 февраля 2014 года, 14.45 московского времени

— В данный момент я нахожусь в Севастополе. Обстановка здесь крайне непростая, я бы даже сказал, что ситуация напоминает предвоенную. По всему городу формируются бригады и дружины, которые занимают позиции на блокпостах как на въезде в город, так и на его территории. Все отдают отчёт, что в случае прихода экстремистов город будут защищать всем миром, как отцы и предки защищали. Также добровольцы взяли на себя охрану председателя координационного совета Алексея Чалова. Видно, что большинство населения сильно ориентировано на Россию, крымчане не признают пришедших к власти в Киеве.

Отмечу, что недавно я встретился с командующим Черноморским флотом вице-адмиралом Александром Федотенковым и он заверил меня и всех российских граждан, что с военными объектами всё в порядке - их безопасность не вызывает никакого сомнения.

Недавно появилась информация, что исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов дал поручение силовым структурам страны «защитить граждан в Крыму и наказать преступников», которые захватили здание крымского парламента. Так вот, если это действительно правда, если здесь начнётся силовая операция со стрельбой, то это будет полномасштабная гражданская война. Подчёркиваю, что люди здесь вооружены и не собираются отдавать Крым никаким «силовым структурам». Если из Киева направят войска, то здесь наступят жаркие времена.

Алексей Журавлёв, член Комитета Госдумы по обороне, председатель партии «Родина» (по телефону из Севастополя)

Ампутация сердца

У нас есть своё Косово. Это Украина. Единственное отличие от Косова балканского - на Украине нет такого количества пришлых «албанцев». Своих бандитов хватает. Остальное - бесчисленные параллели и совпадения.

Косово - колыбель сербской государственности, веры, культуры. Косово поле - место знаменитой битвы сербов за свою независимость. На этой земле - древнейшие православные святыни, сегодня безнаказанно оскверняемые и уничтожаемые.

А на Украине - наши корни. Там Киев - мать городов русских. Естественнее, наверное, было бы сказать отец, но так уж повелось, да и суть от этого не меняется. Там истоки нашей православной веры, там политые кровью наших предков поле Полтавской битвы, Таврия, Крым…

В Косово к власти пришли поддержанные Западом бандиты, специализирующиеся на наркотиках, оружии, поставках женщин из Восточной Европы в бордели едва ли не по всему миру, похищении людей для последующей «разборки» их на донорские органы.

В Киеве депутаты Верховной Рады под угрозой расправы штампуют законы, противоречащие международным обязательствам Украины, не считая необходимым даже прочитать то, за что голосуют. В регионах амбалы с автоматами прямо являются на заседания местных властей и объясняют, кто в доме хозяин. Запад и здесь приветствует торжество демократии.

Сербия сербов в Косово не защитила. Правда, её бомбили. Но свою роль сыграло и обещание принять её в Евросоюз. Обратите внимание: в Киеве поводом для кровавой свалки тоже стала евроинтеграция.

Сдадим ли мы окончательно своё Косово - Украину, как постепенно сдавали её последние два с лишним десятка лет? Или, может быть, поймём наконец, что, кроме газовой трубы, у нас на Украине есть другие интересы и обязательства. Принцип невмешательства не означает попустительства и бездействия. Тем более что Запад в дела Украины вовсю вмешивается, не ограничиваясь раздачей милиционерам булочек из рук госдеповской Виктории Нуланд. Раздача денег революционерам куда важнее и эффективнее. Их Вашингтон не жалел, когда возводил на трон Ющенко. Не жалеет и сейчас.

А Украина от них подальше будет, чем от нас. Или мы готовы получить у себя под боком американские военные базы? В Косово уже есть такая, самая крупная за пределами США. Вступления в НАТО для этого не требуется.

Вот тогда можно будет и не дёргаться. Окончательная ампутация Украины будет равносильна ампутации сердца со всеми вытекающими последствиями.

Юрий Субботин, редактор отдела политики

Читайте нас в Одноклассниках
Просмотров 1545