Эти дети — наши с вами

Социальное сиротство одними законами не одолеть

Указ президента Владимира Путина «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был принят год назад. Что изменилось за это время и какова сейчас ситуация с усыновлением в нашей стране, обсудили эксперты на пресс-конференции в «Парламентской газете».

Председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева напомнила, что, согласно результатам опроса, проведённого экспертами, 73 процента граждан считают приоритетным усыновление детей-сирот российскими гражданами и только 11 процентов назвали желательным иностранное усыновление. А вот причинами всплеска общественного внимания к теме социального сиротства посчитали, во-первых, пьянство, во-вторых, бедность, а в-третьих, эгоизм родителей.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина рассказала, что сразу после принятия так называемого «закона Димы Яковлева» партия «Единая Россия» запустила проект «России важен каждый ребёнок». «Основной его целью является совершенствование федерального и регионального законодательства в сфере усыновления, а также анализ ситуации в каждом конкретном регионе», — подчеркнула она. По её словам, 2013 год был отмечен активным участием представителей НКО и экспертов на дискуссионных площадках в Государственной Думе и Совете Федерации. «Более того, порядка 80 процентов законодательных инициатив исходили от экспертов», — уточнила депутат.

За прошедший год было принято большое количество федеральных законов и нормативных актов. «Так, впервые была принята система социального сопровождения семей, направленная на профилактику сиротства. Мы намерены пересмотреть и нормы, связанные с ограничением и лишением родительских прав, поскольку чаще всего их у нас именно лишают, пропуская этап ограничения. Тут присутствует субъективный фактор, да и норма прописана недостаточно чётко», — заметила Ольга Баталина.­

Рассказала она и об изменении условий, в которых воспитываются дети. Была внесена поправка в 155-ю статью Семейного кодекса, связанная с необходимостью обосновывать определение тех или иных условий воспитания ребёнка. На согласовании в Минюсте находится проект постановления Правительства, согласно которому обучение детей должно проходить в семейных воспитательных группах. «Наша задача, — полагает Ольга Баталина, — создать условия, максимально приближенные к семейным, чтобы социализировать ребёнка».

В законодательство введена норма, обеспечивающая бесплатное прохождение глубокой диспансеризации детей-сирот, в том числе и проживающих в семье. За ними закреплено право получения бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи и возможность поехать за границу на лечение за счёт бюджета. Впервые введены квалификационные требования и профессиональные стандарты работников органов опеки.

В свою очередь, заведующая лабораторией управления социальными системами защиты детей Столичной финансово-гуманитарной академии Галина Семья подчеркнула, что в 2013 году прошло два значимых события — форум приёмных семей и съезд директоров детских домов. «Впервые мы услышали приёмных родителей, для которых и принимаются всевозможные меры поддержки. Кстати, директоров детдомов не собирали уже около десяти лет».

Главной задачей на первую половину 2014 года становится, подвела итог встречи Ольга Баталина, обеспечение качественного применения новаций в законодательстве регионов.

продолжение темы — стр. 18