Вассалитета никто не хочет

Союзное государство должно строиться на принципе интеграции, а не слияния

Безопасность интеграционных межгосударственных образований - намного более сложная задача, чем задача обеспечения безопасности отдельных государств.

Одной обороны недостаточно

Это ещё раз подтвердили участники прошедшего в Минске семинара при Парламентском собрании Союза Белоруссии и России по вопросам строительства Союзного государства (СГ). Спектр трансграничных угроз и вызовов расширяется, а часть из них невозможно отнести однозначно к внутренним или внешним. Таким примером является состояние отдельных стратегических отраслей промышленности, в частности, приборостроения и производства элементной базы. Результат вроде бы сугубо внутренней промышленной или инфраструктурной политики (или её отсутствия) порождает внешнюю зависимость или как минимум не всегда дружественное внешнее влияние. То же самое может произойти и в очень далёкой от электроники аграрной отрасли, машиностроении, информационной, патентной, медийной и иных сферах. По­этому координация управленческих решений в СГ приобретает всё большую роль и должна охватывать как можно больше отраслей.

Рецепты эффективного сотрудничества в сфере безопасности (и не только) одновременно и сложны, и просты. Как отметил завкафедрой международных отношений Академии управления при Президенте Республики Беларусь Сергей Кизима, это сотрудничество вместо конкуренции, равенство условий экспорта, импорта, госзакупок и субсидий для хозяйствующих субъектов обеих стран. Кроме того, это ускорение научно-технологического развития, без которого нам грозит проигрыш и США, Японии, Евросоюзу и Китаю, который через 10-15 лет может производить до 40 процентов мирового ВВП.

Беларусь может восполнить технологические и отчасти кадровые пробелы российской промышленности. И для многих крупных российских предприятий сегодня полезна была бы вовсе не приватизация, а интеграция с белорусскими государственными предприятиями и создание межгосударственных промышленных холдингов. Конкуренцию с транснациональными корпорациями могут сегодня выдержать только такие же транснациональные корпорации, считает доктор экономических наук Олег Сухарев - ведущий научный сотрудник Института экономики РАН. Он полагает, что тот случай, когда гомельский «Гомсельмаш» поднимал «Брянсксельмаш», был основан на личном контакте директоров, а нужны системные государственные решения, унификация нормативной базы в технических аспектах, воссоздание в России промышленной политики.

Определиться с форматом

Вообще желание ускорить многие процессы союзного строительства сквозило в большом количестве выступлений. «Имеем ли мы право на долгострой модельной структуры?» - задал риторический вопрос Илья Левяш, доктор философских наук, профессор из Института философии Академии наук Беларуси. По его мнению, объективным фундаментальным препятствием является не только то, что ВВП Беларуси несопоставим с российским, но и «отрыжка великодержавности со стороны России». Между тем отношения вассалитета в «двойке» он считает в принципе неприемлемыми для большинства белорусов, 

60-70 процентов которых хочет союза с Россией при незыблемости белорусского суверенитета. И институциональная структура СГ должна этим воззрениям соответствовать. Равно как и принципу «суверенитет - насколько необходимо, интеграция - насколько возможно». Растворяться в России никто в Беларуси не хочет. Речь должна идти не столько о Союзном государстве, сколько о союзе государств в форме конфедерации, которая не имеет в истории каких-то застывших форм.

Не могли не уделить большого внимания на семинаре и украинской тематике. Украина, не имея в отличие от России и Беларуси сильного лидера, оказалась наиболее уязвима для разного рода внешних информационных воздействий, считает депутат Парламентского собрания, член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Казаков. Навязанная повестка дня с якобы организованным Россией в 30-х годах XX века голодомором, с пересмотром событий и итогов Второй мировой войны плюс денежно-организационная подпитка с палатками, питанием, символикой привели к формированию экстремистских групп, готовых по сигналу слаженно дестабилизировать ситуацию.

Глобальный вопрос в повестке дня - это информационно-идеологическая безопасность, защита наших традиционных исторических ценностей. И мы должны не только защищаться, но и в хорошем смысле наступать, потому что одной обороной от пытающихся расшатать нас сил обойтись невозможно, уверен Алексей ­Казаков.

По итогам семинара было предложено начать разработку целостной концепции безопасности Союзного государства силами комиссий Парламентского собрания, его Научно-консультативного совета и профильных министерств и ведомств двух стран.

мнение

Владимир Чуб, депутат Парламентского собрания, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:

- У России, Беларуси и Украины огромный потенциал межрегионального сотрудничества. Сегодня границы, имеется в виду с Украиной, - серьёзный фактор фрагментации торгово-экономических связей. У России с Беларусью таких препятствий нет. Правовое регулирование трансграничного сотрудничества требует постоянного обновления, и надо не жалеть для него сил законода­телей.